這兩天，位于江一社區(qū)的心苑日間照料中心正在安裝電梯，進(jìn)行適老化無(wú)障礙改造。在此“入托”的老年人都滿懷期待。“有了電梯，上下樓就更方便了。”72歲的何俊說(shuō)。

為進(jìn)一步完善老年人日間照料中心建設(shè)、服務(wù)和管理評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，日前，我市新出臺(tái)了鎮(zhèn)江市區(qū)老年人日間照料中心評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。老年人日間照料中心進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

讓這里成為老人“第二個(gè)家”

心苑日間照料中心是我市第一家日間照料中心，從2016年9月份試運(yùn)行以來(lái)，目前共有20位老人長(zhǎng)期入住。

記者走進(jìn)這家日間照料中心，發(fā)現(xiàn)這里的服務(wù)不僅包括對(duì)老人基本生活起居的照顧，還圍繞改善老人機(jī)體機(jī)能開(kāi)展多種形式的康復(fù)訓(xùn)練。

每天早上八點(diǎn)左右，中心為“入托”老人安排的第一件事就是晨間監(jiān)測(cè)，也就是給老人進(jìn)行簡(jiǎn)單的體檢，隨后組織老人們一起做團(tuán)康操，然后針對(duì)有特殊需求的老人進(jìn)行個(gè)性化的基礎(chǔ)康復(fù)訓(xùn)練，其他老人則可以聽(tīng)聽(tīng)講座、下下棋等。

家住中南世紀(jì)城的羅阿姨因?yàn)橛洃浟?wèn)題一直讓家人不放心。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，羅阿姨的家人聽(tīng)說(shuō)了日間照料中心，抱著試試看的態(tài)度將她送了過(guò)來(lái)。讓人意想不到的是，待在日間照料中心一年的時(shí)間，不僅解決了羅阿姨白天在家無(wú)人陪護(hù)的問(wèn)題，她的記憶力也有了明顯改善。

京口區(qū)老來(lái)樂(lè)社康綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)心苑日間照料中心的運(yùn)營(yíng)，其負(fù)責(zé)人由春紅說(shuō)，既然接受了委托，日間照料中心的服務(wù)就要“名副其實(shí)”，應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，讓老人“來(lái)了不想走、走了還想來(lái)”，既能在這里度過(guò)快樂(lè)的一天，又能逐步改善身體機(jī)能。

新標(biāo)準(zhǔn)助推日間照料中心發(fā)展

市民政局福善處處長(zhǎng)陳正革介紹，早期的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能比較單一，主要就是“老年文體娛樂(lè)+助餐”，日間照料中心是在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心基礎(chǔ)上的“升級(jí)版”，為老年人以及部分殘疾人提供“走出家門的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我市日間照料中心的服務(wù)對(duì)象為60周歲以上的老年人以及16-60周歲的殘疾人，且不同對(duì)象需滿足一定的條件，比如監(jiān)護(hù)人1小時(shí)內(nèi)能到達(dá)日間照料中心;無(wú)需中心接送;非傳染病等。凡是符合條件的居民均可由其監(jiān)護(hù)人向日托機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

日間照料中心向“入托”人員提供的服務(wù)內(nèi)容包括午餐供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、心理疏導(dǎo)、娛樂(lè)等。截至2017年底，全市共有老年人日間照料中心16個(gè)。

作為“新生事物”，之前日間照料中心并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，也給管理帶來(lái)了一定的難度。

新出臺(tái)的鎮(zhèn)江市區(qū)老年人日間照料中心評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)對(duì)象、功能設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容等10個(gè)方面給出了日間照料中心的“評(píng)價(jià)機(jī)制”。其中在指標(biāo)方面又分為“基礎(chǔ)指標(biāo)”和“提升指標(biāo)”兩個(gè)檔次。

“所謂基礎(chǔ)指標(biāo)就是所有的日間照料中心都要達(dá)到的指標(biāo)，而提升指標(biāo)則是一個(gè)更高的要求，鼓勵(lì)他們‘提檔升級(jí)’。”陳正革說(shuō)，以服務(wù)對(duì)象為例，基礎(chǔ)指標(biāo)主要為服務(wù)范圍內(nèi)的自理老人、半失能老人，提升指標(biāo)則擴(kuò)大至輕度失智老人以及符合條件的殘疾人。

陳正革表示，日間照料中心是社區(qū)養(yǎng)老的一種重要形式，同時(shí)它所提供的上門送餐等服務(wù)，還是居家養(yǎng)老的重要支持。出臺(tái)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，就是為了建立這一養(yǎng)老服務(wù)重要載體的評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。

“品牌化”和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”是重要“提升指標(biāo)”

記者還注意到，在新出臺(tái)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中，“品牌化”和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”是其中的兩個(gè)重要提升指標(biāo)。

在機(jī)構(gòu)設(shè)立這一指標(biāo)中，提出了“服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)連鎖化運(yùn)營(yíng)”的提升指標(biāo)。

陳正革介紹，我市已建成的16家日間照料中心，大部分為公建民營(yíng)，由專門的社會(huì)組織負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。“連鎖化是規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的一種方式，品牌化是目的，吸引社會(huì)力量參與社區(qū)日間照料中心運(yùn)營(yíng)，就是旨在通過(guò)社會(huì)化、專業(yè)化來(lái)推動(dòng)品牌化。”

而在“項(xiàng)目選址”和“功能設(shè)置”中，提升指標(biāo)則要求“與醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置或鄰近設(shè)置”、“設(shè)立健康衛(wèi)生小屋”。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的最大化。今年年初我市出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的“15條措施”也提出了要支持在社區(qū)日間照料中心嵌入健康衛(wèi)生小屋或全科醫(yī)生工作室，提高資源利用效率，讓老人就近就便享受健康養(yǎng)老服務(wù)。

“目前我市已建成的日間照料中心有些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置或鄰近設(shè)置，但是也有一部分還未實(shí)現(xiàn)，民政部門將與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，通過(guò)內(nèi)設(shè)健康小屋等形式，提升日間照料中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，打造高品質(zhì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。”陳正革說(shuō)。

另?yè)?jù)了解，2018年開(kāi)始，我市將對(duì)服務(wù)達(dá)到要求的市區(qū)老年人日間照料中心，每年給予不低于12萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼;對(duì)連鎖運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，適當(dāng)給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼。