面對疫情新變化新沖擊，聚焦企業(yè)和群眾的急難愁盼。4月18日，鎮(zhèn)江正式出臺了《關于進一步幫助市場主體和困難群眾紓困解難的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展，進一步支持市場主體穩(wěn)定預期，幫助困難群眾渡過難關，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響，

《政策措施》中有哪些“干貨”，“減負”力度如何？市發(fā)改委對此進行解讀。

“24條”助企紓困

市發(fā)改委主任談沁磊介紹，《政策措施》聚焦企業(yè)和群眾所需所求，從強化財稅政策支持、加大金融扶持力度、減輕企業(yè)運營成本、支持重點行業(yè)恢復發(fā)展、關心關愛困難群眾和著力優(yōu)化營商環(huán)境等6個方面，推出了24項“干貨”政策，并以百億元的“減負”力度，進一步支持市場主體穩(wěn)定預期，幫助困難群眾渡過難關，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響，努力穩(wěn)住經濟社會發(fā)展基本盤。

為有效應對疫情影響，推動經濟加快恢復，自2020年起，鎮(zhèn)江就先后推出“惠企18條”“支持企業(yè)健康發(fā)展10條”等政策舉措，積極幫扶企業(yè)留住“青山”、贏得未來，取得了積極成效。

此次發(fā)布的《政策措施》。由市發(fā)改委牽頭研究制定，在認真落實省政府“蘇政40條”等文件規(guī)定的基礎上，深入開展調研論證，廣泛征求各方意見，充分吸收并修改完善后予以發(fā)布，“干貨”更多、誠意更足。

接地氣誠意足

《政策措施》制定過程中，鎮(zhèn)江按照“標準更高、措施更實、成效更優(yōu)”要求，既上接天線，吃透上級部署要求，同時下接地氣，注重結合鎮(zhèn)江經濟社會發(fā)展實際，體現(xiàn)內容的差異化、特色化。

談沁磊分析，24條政策中個性化內容達18條、占比75%，其中6條政策以上級政策為基礎，進一步作出深化細化，融入了“鎮(zhèn)江元素”和“鎮(zhèn)江做法”；12條是各職能部門立足工作實際，提出的創(chuàng)新性做法和針對性舉措?！跋噍^其他城市，鎮(zhèn)江的政策更聚焦企業(yè)所求和百姓所需，更強調‘措施能落實，推進能見效，各方能受益’，因此精準性更強?！?/p>

針對企業(yè)訴求，鎮(zhèn)江拿出了“真金白銀”，讓《政策措施》各項條款“含金量”十足。據不完全統(tǒng)計，各項政策全面落地執(zhí)行后，預計可為鎮(zhèn)江企業(yè)和群眾減負約百億元。

這其中，根據《政策措施》，可減免稅費、留抵退稅70億元，緩繳稅費20億元，給予穩(wěn)崗返還、降低失業(yè)保險2.2億元，靈活就業(yè)人員降低醫(yī)保繳費6800萬元，減免各類房租3500萬元，返還小微企業(yè)工會經費2000萬元等等，讓市場主體和困難群眾真正受益擁有滿滿“獲得感”。

注重全面兼顧

與鎮(zhèn)江以往出臺的政策相比，此次《政策措施》更加注重全面兼顧。

一方面，各職能部門從財稅金融、降本增效、優(yōu)化服務等方面，為支撐經濟社會發(fā)展的市場主體“雪中送炭”，解決企業(yè)的“燃眉之急”；另一方面，充分發(fā)揮臨時救助、價格調控等手段的積極作用，面向全市低保特困人群、受困外地人員等設立了暖心政策，體現(xiàn)了濃濃的民生“溫度”。

談沁磊介紹，根據《政策措施》，鎮(zhèn)江將加大對因疫情導致生活困難人群的臨時救助。同時，加強市縣聯(lián)動，完善全市范圍內價格調控實體網點建設，實現(xiàn)常態(tài)化惠民。

為了讓企業(yè)和群眾充分享受到政策“紅利”，《政策措施》還明確了“同一支持事項，如國家、省出臺最新政策或要求，原則上按照‘取高不重復’執(zhí)行”。政策正式發(fā)布后，各責任部門和單位將制定具體條款的實施細則、適用條件、兌現(xiàn)流程，優(yōu)化申報咨詢、免申即享、事項辦理等流程，盡可能多地免申即享，即申即享，要成立工作專班、開辟綠色通道，全力做好紓困解難和服務保障。市發(fā)改委將會同相關部門聚焦政策落地，加大宣傳解讀，及時開展督促跟蹤，確保政策能獲得、可操作、快落地。（記者 朱婕 通訊員 梅康凱）

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