馬天博

我院適應(yīng)突出檢察官主體地位的改革要求，從“專”字出發(fā)開展案件質(zhì)量評(píng)查工作，加強(qiáng)對(duì)司法辦案的監(jiān)督管理，從而保證檢察官的辦案質(zhì)效，提升檢察官的辦案水平。

配置專職化評(píng)查主體。為做好案件質(zhì)量評(píng)查工作，我院專門抽調(diào)業(yè)務(wù)技能嫻熟、法律運(yùn)用精準(zhǔn)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的檢委會(huì)專職委員負(fù)責(zé)此事，并為其擇選配備政治過硬、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、理論扎實(shí)的檢察官和檢察官助理，組成案件質(zhì)量評(píng)查小組，專司案件質(zhì)量評(píng)查工作。

明確專門化評(píng)查范圍。我院案件質(zhì)量評(píng)查包括重點(diǎn)評(píng)查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)評(píng)查、日常評(píng)查四類，其中重點(diǎn)評(píng)查和隨機(jī)抽查是重中之重。在檢察官授權(quán)范圍不斷擴(kuò)大的情形下，我院明確審查重點(diǎn)，將捕后撤銷案件、不起訴案件;捕后被判處緩刑、管制、拘役、單處附加刑或者免予刑事處罰的案件;未批捕被判處實(shí)刑的案件;撤回起訴、被判決無罪、變更起訴、法院改變案件定性的案件;偵查監(jiān)督部門受理線索未制發(fā)書面意見的案件等，納入重點(diǎn)評(píng)查范圍，目的就是讓檢察官慎重決定，務(wù)必保證案件質(zhì)量。

構(gòu)建專業(yè)化評(píng)查規(guī)范。一是案件質(zhì)量評(píng)查的內(nèi)容全面。如捕后不訴并不限于對(duì)不訴的原因查找，會(huì)進(jìn)行全面評(píng)查，主要從事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、量刑建議、辦案程序等方面對(duì)案件進(jìn)行評(píng)查。二是案件質(zhì)量評(píng)查的程序規(guī)范。案件被納入重點(diǎn)評(píng)查視角，可能會(huì)有證據(jù)發(fā)生變化、法律規(guī)定有變動(dòng)等原因，因此在程序設(shè)計(jì)上允許承辦檢察官說明情況，經(jīng)過承辦檢察官自查、部門聯(lián)席會(huì)議評(píng)議之后，再交由質(zhì)量評(píng)查小組進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，評(píng)查后會(huì)向承辦檢察官反饋結(jié)果接受其申訴。三是案件質(zhì)量評(píng)查的手段多樣。包括查閱卷宗，聽取案件承辦部門、案件承辦檢察官的意見，走訪公安、法院、司法局、發(fā)案單位等有關(guān)部門了解案件有關(guān)情況等。

保證專用化評(píng)查結(jié)果。案件質(zhì)量評(píng)查最后會(huì)區(qū)分辦案質(zhì)量高、質(zhì)量瑕疵、一般質(zhì)量問題、嚴(yán)重質(zhì)量問題四類評(píng)查結(jié)果。質(zhì)量評(píng)查小組將逐案出具質(zhì)量評(píng)查報(bào)告、制作案件質(zhì)量評(píng)查意見表，并定期將質(zhì)量評(píng)查工作形成報(bào)告提交檢委會(huì)審議，通過事后監(jiān)督倒逼辦案規(guī)范，通過事后監(jiān)督提升案件質(zhì)量。