根據(jù)《關于開展對新增船用油污水處理裝置質量監(jiān)督抽查的通知》(農漁檢(產)〔2017〕145號)要求，農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局組織開展對2017年新增認可的漁船用油污水處理裝置生產企業(yè)產品質量進行追加監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將抽查有關情況通報如下：

監(jiān)督抽查工作情況

2017年11月至12月，農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局組織相關省組成2個監(jiān)督抽查組分別對江蘇、浙江、湖北、湖南和河南5省8家漁船船用產品生產企業(yè)的8個型號油污水處理裝置進行了質量監(jiān)督檢查，對部分產品封樣，委托國家漁業(yè)機械儀器質量監(jiān)督檢驗中心檢測。檢測機構提交的抽樣產品檢測報告，農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局組織專家組對此次監(jiān)督抽查結果進行了研討判定，對存在的產品質量問題提出了明確整改要求和處理意見，對存在質量問題企業(yè)進行個別約談問責，要求企業(yè)限期整改，并簽訂整改責任書。

存在的產品質量問題

根據(jù)國家漁業(yè)機械儀器質量監(jiān)督檢驗中心檢測結果，僅有4家企業(yè)的產品滿足要求，合格率為50%。此次監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)一些生產企業(yè)主體責任意識淡薄，貫徹執(zhí)行國家環(huán)保標準和產品質量生產標準不規(guī)范，內部質量管理不健全等情況。

(一)河南衛(wèi)輝市車船機電有限公司型號為YSZ-0.25的樣品，“6%試驗液體C”項目檢測，含油量指標超過標準數(shù)據(jù)(15ppm)，密性試驗閥件開裂，處理后的水不能向舷外排出，且裝置結構設計和零部件質量存在問題，企業(yè)質量保證體系不完善。

(二)湖南沅江精一科技機械制造有限公司型號為JYYSF-0.25的樣品，處理后的水不能向舷外排出，產品出廠試驗項目未達到《漁業(yè)船舶船用產品檢驗規(guī)程》要求，規(guī)則規(guī)程執(zhí)行不徹底。

(三)湖北武漢興大機電設備制造有限公司型號為ZYFM-B-0.25的樣品密性試驗，柱塞泵出口泄漏、工作壓力不達標，企業(yè)生產質量保證體系不完善不健全。

(四)湖北武漢怡恒船舶配套工程有限公司型號為YH-Z-0.1的樣品，“6%試驗液體C”試驗，內部壓力超過設計壓力、抽查樣品未安裝安全閥。企業(yè)工廠人員生產技術不夠過硬，工藝流程存在漏洞。

問題處理

(一)集體談話和約談問責。2018年2月8日，針對2017年新增漁船油污水處理裝置質量監(jiān)督抽查存在的問題，農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局召集8家生產企業(yè)負責人和相關省局分管領導進行集體談話，進一步強化企業(yè)安全生產主體責任，要求認真貫徹落實《安全生產法》，嚴格執(zhí)行《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》和國家行業(yè)相關標準，完善企業(yè)內部質量管理制度、嚴把產品質量關，確保產品質量滿足漁業(yè)船舶航行作業(yè)安全和防止造成環(huán)境水域污染要求。針對4家涉事企業(yè)分別進行了約談問責，對存在的問題提出了嚴肅批評，要求企業(yè)限期制定整改方案，報屬地省漁業(yè)船舶檢驗局審核和農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局批準備案后，對本次抽查的該批次型號或同型號可能存在問題產品進行全面整改，保證產品質量符合國家和行業(yè)標準，并在《漁船船用產品質量安全問題約談記錄》上簽字，承諾按要求執(zhí)行。

(二)通報批評并停止受理檢驗申請。對本次監(jiān)督抽查產品經檢測試驗不合格的生產企業(yè)，已取得農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局認可證書的武漢興大機電設備制造有限公司、武漢怡恒船舶配套工程有限公司和沅江精一科技機械制造有限公司給予通報批評，并自約談之日起暫停受理該企業(yè)涉事產品的檢驗申請，待整改工作完成后，由屬地省局組織驗收合格，且重新抽樣送檢合格后，方可恢復受理其產品檢驗申請;對未納入認可監(jiān)管的河南衛(wèi)輝市車船機電有限公司在未取得產品型式認可之前不得受理產品個別檢驗申請。

(三)收回未銷售產品的檢驗證書。對于已經檢驗發(fā)證未上船的產品，要立即收回檢驗證書。對已取得農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局認可證書的武漢興大機電設備制造有限公司、武漢怡恒船舶配套工程有限公司和沅江精一科技機械制造有限公司，漁業(yè)船舶檢驗機構在其整改期滿6個月內不得采取不定期檢驗方式實施產品檢驗。

(四)限期召回或修理已裝船產品。對于已取得農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局認可證書的武漢興大機電設備制造有限公司、武漢怡恒船舶配套工程有限公司和沅江精一科技機械制造有限公司的涉事產品，要采取立即召回更換或修理的方式進行補救，且應保證更新或修理后的產品符合國家行業(yè)標準和相關要求。對未納入認可的衛(wèi)輝市車船機電有限公司涉事批次型號的產品，在召回更換或修理后需抽樣送交第三方檢測機構檢驗合格后方可裝船，并及時將相關情況報送農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局。

工作要求

(一)堅持問題導向，提升主體責任意識。本次涉事產品生產企業(yè)要及時研究監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真從生產工藝、結構、執(zhí)行標準上查找問題原因，以積極的態(tài)度面對問題，制定針對性強的整改方案和措施;積極配合監(jiān)管部門核實產品流向，收回已經檢驗的產品證書和已經上船的產品，做好產品的更換或修理，盡力做好補救，減少負面影響。

(二)加強學習研究，長鳴質量安全警鐘。各生產企業(yè)要認真學習貫徹《安全生產法》，嚴格執(zhí)行國家標準和《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》，切實履行產品質量安全的主體責任。強化企業(yè)內部質量管理建設，主動排查和消除因產品質量不合格給漁船安全生產和環(huán)境水域污染帶來的隱患。

(三)認真對照檢查，以防患于未然。各級漁業(yè)船舶檢驗機構要認真落實通報要求，高度重視船用產品安全質量問題，加強工作作風建設，針對屬地監(jiān)管的產品要不定期地開展自查自糾，確保監(jiān)管產品滿足《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》和國家行業(yè)標準要求，防止不合格產品或帶有質量安全隱患產品上船，保證船東用上放心產品。

(四)落實屬地監(jiān)管責任，加強監(jiān)督抽查結果運用。各有關省局要嚴格按照《漁船船用產品質量安全問題約談記錄》處理意見和整改要求，督促本次涉事問題企業(yè)完成整改方案制定和整改工作落實，把牢驗收關，重新對企業(yè)整改完成后的產品進行監(jiān)督抽查，將抽查結果及時報送農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局。同時，要加強企業(yè)質量管理體系建設指導，加大對企業(yè)的日常監(jiān)管力度，將2017年涉事問題產品列為省內產品質量監(jiān)督抽查的重點。