7月6日，省政府新聞辦在成都舉行“民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第二場——“提升環(huán)境促發(fā)展”新聞發(fā)布會，記者從會上獲悉，我省從政府和市場主體兩個(gè)維度，制定了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+2”政策框架，即一個(gè)《四川省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動方案》，促進(jìn)民營企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的兩方面政策措施。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，優(yōu)良的營商環(huán)境是企業(yè)生存、成長、壯大的必然條件。省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委研究支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展專題會議提出，把“該放的放到位、該降的降到位、該給的給到位、該扶的扶到位”，打造一流營商環(huán)境。

(資料圖片僅供參考)

省市場監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師董若潔在會上介紹，今年以來，我省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，但基礎(chǔ)仍不牢固，亟需進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境，幫助民營企業(yè)紓困解難、改善預(yù)期、提振信心。

發(fā)布會現(xiàn)場

“1”即一個(gè)《四川省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動方案》（下稱《行動方案》），主要包含5個(gè)專項(xiàng)行動。

一是政策清理完善行動。主要是通過運(yùn)用政策明白卡、惠企政策計(jì)算器等措施，讓民營企業(yè)和個(gè)體工商戶更方便、更快捷、更全面地知曉政策、獲取政策、用好政策。

二是融資難題破解行動。主要是通過信用增信的方式，讓民營企業(yè)更容易獲取金融支持，實(shí)現(xiàn)無抵押貸款，幫助大家拓展融資渠道、降低融資成本、緩解資金壓力。

三是拖欠賬款清理行動。主要是通過省市縣三級聯(lián)動，加快拖欠賬款的核實(shí)、清償，對拖欠金額大、欠款周期長的實(shí)行省級督辦，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金來源審查，嚴(yán)禁墊資修建，防止出現(xiàn)“邊清邊欠”。

四是資源要素保障行動。主要是加快解決土地遺留問題，積極推動不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證辦理。加大高峰時(shí)段用電、用氣保供力度，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營需要。切實(shí)解決好民營企業(yè)人才引進(jìn)和用工保障。

五是政務(wù)服務(wù)效能提升行動。主要是大力營造國企民企公平競爭的市場環(huán)境，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。推行包容審慎監(jiān)管，統(tǒng)籌開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，縮減入企檢查次數(shù)，最大限度減少對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造尊商重商的濃厚氛圍。

“2”即促進(jìn)民營企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展的兩方面若干措施。其中，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施，具體包括5個(gè)方面10項(xiàng)措施。涉及鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持融資、降低成本、公平競爭、市場拓展等內(nèi)容。

進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施，主要包含6個(gè)方面22項(xiàng)具體措施，包括優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境、保護(hù)合法權(quán)益、降低經(jīng)營成本、鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、拓展發(fā)展空間、加強(qiáng)服務(wù)支撐等。

董若潔介紹，此次“1+2”政策框架，主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是系統(tǒng)性。將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動方案與惠企助企政策分開制訂，增強(qiáng)了政策的系統(tǒng)性和協(xié)同性?！端拇ㄊ∶駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動方案》主要著眼于更好發(fā)揮政府作用，打破制約發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵癥結(jié)，進(jìn)一步提高政府的服務(wù)質(zhì)效。兩個(gè)配套政策主要著眼于激發(fā)民營企業(yè)和個(gè)體工商戶內(nèi)生動力，通過“真金白銀”的政策支持幫助他們解難題、增信心、謀發(fā)展。

二是精準(zhǔn)性。截至6月底，我省市場主體為870.62萬戶，其中民營市場主體847.39萬戶、占97.33%。民營市場主體中，民營企業(yè)232.53萬戶、占27.44%，個(gè)體工商戶604.15萬戶、占71.30%。民營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量都較為龐大，面臨的困難和政策需求差異很大，分別針對不同的主體出臺政策措施，能夠更好地滿足不同需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。

三是創(chuàng)新性。“1+2”政策體系既充分借鑒省外經(jīng)驗(yàn)做法，又結(jié)合我省實(shí)際，力求做到務(wù)實(shí)管用。比如，建立融資征信“白名單”制度，依法推動納稅、社保、公積金、不動產(chǎn)等信息與金融機(jī)構(gòu)共享，提升信用貸款的可得性、便捷性。

下一步，省市場監(jiān)管局（省民營辦）將會同省級相關(guān)部門組織開展線上線下全方位政策解讀，持續(xù)跟蹤政策落實(shí)情況，讓民營企業(yè)和個(gè)體工商戶有更強(qiáng)的獲得感，增強(qiáng)發(fā)展信心。同時(shí)，我們將廣泛收集民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的意見建議，不斷完善政策措施，全力推動全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

（川觀新聞記者  寇敏芳 史曉露 蘭珍）

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