為規(guī)范城鎮(zhèn)供水價格管理，保障供水、用水雙方的合法權益，促進城鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展，節(jié)約和保護水資源，濟南市發(fā)展改革委、濟南市城鄉(xiāng)水務局近日發(fā)布公告，對《濟南市城鎮(zhèn)供水價格管理實施細則》(征求意見稿)向社會公開征求意見。

意見稿指出，城鎮(zhèn)供水根據使用性質分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類，實行分類水價。其中，居民生活用水實行階梯價格制度，階梯水價設置應當不少于三級，級差按不低于1:2:4的比例安排。此次公開征求意見反饋截止時間為2022年4月2日。

居民生活用水保本微利，其他用水合理盈利

意見稿指出，城鎮(zhèn)供水價格原則上實行政府定價,具體定價權限按《山東省定價目錄》的規(guī)定執(zhí)行?？h級以上人民政府價格主管部門是城鎮(zhèn)供水價格的主管部門?？h級以上城鎮(zhèn)供水行政主管部門按職責分工,協(xié)助政府價格主管部門做好城鎮(zhèn)供水價格管理工作。

水價如何制定和調整?意見稿提出，制定城鎮(zhèn)供水價格,以成本監(jiān)審為基礎,按照“準許成本加合理收益”的方法,先核定供水企業(yè)供水業(yè)務的準許收入,再以準許收入為基礎分類核定用戶用水價格。

同時，分用戶類別供水價格,應當以供水企業(yè)平均供水價格、當?shù)赜盟Y構為基礎，按照居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利的原則,統(tǒng)籌考慮當?shù)毓┧聵I(yè)發(fā)展需要、促進節(jié)約用水、社會承受能力等因素核定。

城鎮(zhèn)供水價格監(jiān)管周期原則上為3年，價格主管部門應定期對供水企業(yè)經營狀況進行成本監(jiān)審，當定價成本變動幅度達到或超過15%時，應適時啟動水價調整程序。調整幅度較大的,可以分步調整到位。

考慮當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和用戶承受能力等因素,由于價格調整不到位導致供水企業(yè)難以達到準許收入的,由當?shù)厝嗣裾枰韵鄳a償。

城鎮(zhèn)供水實行分類水價 居民用水階梯水價不少于三級

意見稿明確，城鎮(zhèn)供水實行分類水價。根據使用性質分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類。居民生活用水主要指城鎮(zhèn)居民住宅家庭的日常生活用水。居民生活用水實行階梯價格制度。居民生活用水階梯水價設置應當不少于三級,級差按不低于1:2:4的比例安排。其中,第一階梯水價原則上應當按照補償成本的水平確定,并應當考慮本期生產能力利用情況。

各地應當積極推進城鎮(zhèn)供水“一戶一表”改造,具備條件的應當安裝智能水表,為全面實施居民生活用水階梯水價及非居民用水超定額累進加價制度創(chuàng)造條件。未實行抄表到戶的合表戶居民和執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶,供水價格按不低于第一階梯價格確定。

非居民用水主要指工業(yè)、建筑業(yè)、經營服務用水和行政事業(yè)單位用水、市政用水(環(huán)衛(wèi)、綠化)、生態(tài)用水、消防用水及其它非居民用水等。特種用水主要包括洗車、洗浴、以自來水為原料的凈水生產、高爾夫球場用水等。

非居民用水及特種用水實行超定額累進加價制度,原則上水量分檔不少于三檔,超過定額用量時，除按實際用水量正常交納水費外，對超出定額用水量10%(含)以下、10%-30%(含)、30%以上的部分,分別按照水價的1倍、2倍、3倍繳納。

意見稿提出，實行居民生活用水階梯水價和非居民用水超定額累進加價后增加的收入，應由主要用于公共供水企業(yè)管網和戶表改造、水質提升、彌補供水成本上漲等。

各地可以根據實際探索推行容量水價和計量水價相結合的兩部制水價。容量水價用于補償供水固定成本,計量水價用于補償供水的運行維護費用等。

新增建設項目用水必須裝表到戶

意見稿明確，新增建設項目用水必須裝表到戶。建設項目建筑區(qū)劃紅線內供水管道及設施建設安裝費用由建設單位承擔,供水管道和用水設備的安裝應當堅持建設單位自愿委托的原則。

供水工程安裝及其他延伸服務(用戶產權范圍內的供水設施修理、維護、更換等),應當加快引入市場競爭機制。除受用戶委托開展的建設安裝工程費用外,供水企業(yè)不得濫用壟斷地位收取供水開戶費、接入費、增容費等費用。

供水企業(yè)或用戶自愿委托相關機構對水表進行檢定的,按照“誰委托、誰付費”原則,檢定費用由委托方支付,但水表經檢定不合格的,檢定費用由供水企業(yè)承擔,并免費為用戶更換合格的水表。

供水價格按照《山東省定價目錄》規(guī)定的定價權限和具體適用范圍制定或者調整。消費者、供水企業(yè)、供水行政主管部門及有關方面可以向價格主管部門提出定調價建議。制定居民生活用水價格水平或定價機制應當按照價格聽證的有關規(guī)定開展聽證。價格主管部門制定供水價格,應當開展成本監(jiān)審,并實行成本公開。

關鍵詞： 濟南城鎮(zhèn) 供水價格 實施細則 合法權益