2月15日，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)籌建中國(guó)漁業(yè)互助保險(xiǎn)社的批復(fù)。作為2022年首張保險(xiǎn)牌照，有分析人士表示，中國(guó)漁業(yè)互助保險(xiǎn)社的籌建，是漁業(yè)互助保險(xiǎn)重大體制改革落地的重要標(biāo)志。

據(jù)銀保監(jiān)會(huì)批文顯示，中國(guó)漁業(yè)互助保險(xiǎn)社初始運(yùn)營(yíng)資金5億元人民幣，注冊(cè)地北京市。擬任董事長(zhǎng)楊斌、擬任總經(jīng)理張競(jìng)。

公司由111家(名)漁業(yè)服務(wù)組織、漁業(yè)捕撈企業(yè)和漁業(yè)從業(yè)者作為一般發(fā)起會(huì)員，聯(lián)合發(fā)起，并在遼寧、大連、廣西、海南等4家省級(jí)分支機(jī)構(gòu)同步籌建。

相關(guān)涉及單位及個(gè)人包括中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)與浙江省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、山東省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、福建省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、廣東省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、寧波市漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、江蘇省漁業(yè)互助保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、河北省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)作為主要發(fā)起會(huì)員，遼寧省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、宏東漁業(yè)股份有限公司、陳則波等。

據(jù)銀保監(jiān)會(huì)要求，相關(guān)籌備組應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)籌建文件之日起一年內(nèi)完成籌建工作，籌建期間不得從事任何經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更主要發(fā)起會(huì)員、擬任董事長(zhǎng)和擬任總經(jīng)理。

在清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國(guó)保險(xiǎn)與養(yǎng)老金研究中心研究總監(jiān)朱俊生看來，籌建中國(guó)漁業(yè)互助保險(xiǎn)社，是漁業(yè)互助保險(xiǎn)重大體制改革落地的重要標(biāo)志。

據(jù)某保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士指出，過去，由于漁業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，賠付大，因此存在保險(xiǎn)公司不愿意承保的情形，由此也導(dǎo)致從事此類型工作的人或企業(yè)本身到保險(xiǎn)公司買保險(xiǎn)比較困難或者價(jià)格太高。

在這種情況下，部分地區(qū)的漁業(yè)保險(xiǎn)便開始以共保體的形式存在，其既有船舶險(xiǎn)保正常的風(fēng)險(xiǎn)，也有承保漁業(yè)雇主人身風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。

官網(wǎng)信息顯示，中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)(原中國(guó)漁船船東互保協(xié)會(huì))1994年7月經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)起、民政部批準(zhǔn)設(shè)立，是由從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?yàn)闈O業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的單位和個(gè)人，以及開展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)的社會(huì)組織自愿組成，實(shí)行互助保險(xiǎn)的全國(guó)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。

成立27年來，中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)及各地組織組成的漁業(yè)互助保險(xiǎn)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋所有沿海、主要內(nèi)陸省份和港澳流動(dòng)漁民。其業(yè)務(wù)類型主要涵蓋三類，包括漁船財(cái)產(chǎn)、漁民人身和水產(chǎn)養(yǎng)殖等保險(xiǎn)服務(wù)。

據(jù)中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)披露，截至2020年底，漁業(yè)互助保險(xiǎn)系統(tǒng)累計(jì)承保漁民1399.54萬人(次)，承保漁船100.71萬艘(次)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.94萬億元，共計(jì)為1.45萬名死亡(失蹤)漁民、11.69萬名受傷漁民以及11.32萬艘全損或部分受損漁船支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償78.22億元。

朱俊生指出，“傳統(tǒng)的‘協(xié)會(huì)’無法納入保險(xiǎn)監(jiān)管制約了漁業(yè)互保發(fā)展。2006年以來，特別是2012年《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》出臺(tái)后，中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)一直沒有被納入保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管，漁業(yè)互助保險(xiǎn)一直處于尷尬境地。一方面，法律地位不明確，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險(xiǎn)的合法性存在爭(zhēng)議。另一方面，由于沒有被納入中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管，協(xié)會(huì)不符合承辦中央補(bǔ)貼的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條件。”

政策層面上，2020年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《關(guān)于漁業(yè)互助保險(xiǎn)系統(tǒng)體制改革有關(guān)工作的報(bào)告》。隨后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)漁業(yè)互助保險(xiǎn)系統(tǒng)體制改革有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

朱俊生表示，上述《通知》確定了“剝離協(xié)會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)立專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承接”的改革總體思路，形成了漁業(yè)互助保險(xiǎn)系統(tǒng)整體改革方案。這是漁業(yè)互助保險(xiǎn)系統(tǒng)重大的體制改革，有助于建立規(guī)范發(fā)展的漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，推動(dòng)漁業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

另值一提的是，截至目前，我國(guó)監(jiān)管批復(fù)的相互制保險(xiǎn)組織有陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司、眾惠財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社、匯友財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社、信美人壽相互保險(xiǎn)社。若中國(guó)漁業(yè)互助保險(xiǎn)社開業(yè)，將成為國(guó)內(nèi)第5家持牌相互保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

與此同時(shí)，中國(guó)漁業(yè)互助保險(xiǎn)社的獲批，也是近三年來第五張保險(xiǎn)牌照，2019年以來，相繼獲批的保險(xiǎn)牌照還包括國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)、安聯(lián)保險(xiǎn)資管以及中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞： 互助保險(xiǎn) 中國(guó)漁業(yè) 保險(xiǎn)牌照 獲批籌建