中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國發(fā)展網(wǎng) 記者繆曉琴上海報(bào)道經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展是民生之要、百姓之盼，體現(xiàn)著“國之大者”的擔(dān)當(dāng)。今年以來，上海全市深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加速回升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有力實(shí)施，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不斷取得新進(jìn)展。進(jìn)入下半年，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)怎樣的新氣象，實(shí)現(xiàn)哪些新作為？

高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步前行

上半年，上海全力以赴提信心、擴(kuò)需求、穩(wěn)增長、促發(fā)展，交出了一份不平凡的經(jīng)濟(jì)答卷。

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一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，二季度主要指標(biāo)同比快速增長，市場預(yù)期逐步改善，民生保障持續(xù)加強(qiáng)。從總體觀察，上海全市經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)性增長態(tài)勢，GDP為21390.2億元，同比增長9.7%，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長5.5%以上的預(yù)期目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分反映了上海經(jīng)濟(jì)的活力和韌性。

支柱產(chǎn)業(yè)加速升溫，浦江水暖擁抱機(jī)遇。上半年，浦東新區(qū)新能源汽車貢獻(xiàn)突出，產(chǎn)量已達(dá)57萬輛，占新區(qū)汽車產(chǎn)量的77%，增長74.4%。成套設(shè)備、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源等領(lǐng)域均呈現(xiàn)兩位數(shù)快速增長。

C919大飛機(jī)商業(yè)首航，高場強(qiáng)磁共振儀上市……高端裝備陸續(xù)成功研制，更進(jìn)一步擴(kuò)大了上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。隨著張江、臨港、大零號灣首批3家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)在一季度落成，上海加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)有了更優(yōu)質(zhì)的載體，市級以上企業(yè)技術(shù)中心首次突破千家。

投資消費(fèi)取得實(shí)效

投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，也是上海擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。上半年期間，上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別會見超40名跨國公司高管，其中生物醫(yī)藥、汽車、現(xiàn)代航運(yùn)、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)占比近50%。全市新設(shè)外商投資企業(yè)2541家，比去年同期增長63.3%；實(shí)際使用外資金額為127.77億美元，比去年同期增長7.1%。

促進(jìn)消費(fèi)是當(dāng)前恢復(fù)和擴(kuò)大需求的關(guān)鍵所在。上海積極布局新供給、新場景、新客群引領(lǐng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力。支付端大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，今年五五購物節(jié)期間，上海市線下實(shí)物消費(fèi)總額2846億元，環(huán)比增長11.6%，基本恢復(fù)到了去年同期水平。

上海各區(qū)找準(zhǔn)穩(wěn)增長發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)所長推出一批新潮玩法、獨(dú)特體驗(yàn)。5月初，靜安區(qū)首次將咖啡文化節(jié)與“國際靜安”重要文化旅游名片——上海·靜安現(xiàn)代戲劇谷、“濃情靜安·爵士春天”音樂節(jié)同步舉辦，呈現(xiàn)“三節(jié)匯聚”的盛況，并勾勒出繁榮繁華的夜生活消費(fèi)新場景。徐匯區(qū)也開啟太平洋百貨、第六百貨整體更新，推動商圈持續(xù)升級，使大徐家匯功能區(qū)作為中央活動區(qū)的功能更復(fù)合，能級不斷提升。

上海市商務(wù)委介紹，繼今年第四屆“五五購物節(jié)”后，上海將繼續(xù)圍繞“潮起上海 樂享消費(fèi)”主題，持續(xù)開展“五個(gè)季”促消費(fèi)主題活動，實(shí)現(xiàn)“季季有主題、月月有展會、周周有場景”。

引領(lǐng)區(qū)“動力”進(jìn)一步釋放

對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)高水平制度型開放，是黨中央、國務(wù)院賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新的重大使命。今年適逢上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立十周年，也是臨港新片區(qū)設(shè)立四周年，如何推動這塊上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長極”和“動力源”更上一層樓？

臨港新片區(qū)設(shè)立以來，上海連續(xù)四年出臺市級支持政策文件，舉全市之力支持臨港新片區(qū)建設(shè)發(fā)展。今年上半年，新片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長52%；全社會固投同比增長57.2%；進(jìn)出口總額同比增長54.6%；稅收同比增長47.5%。值得注意的是，這幾項(xiàng)指標(biāo)近兩年平均增速均在30%以上。

近期，上海進(jìn)一步制定《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)深化拓展特殊經(jīng)濟(jì)功能走在高質(zhì)量發(fā)展前列的若干意見》。新一輪支持政策主要聚焦“特殊”“經(jīng)濟(jì)”“功能”三個(gè)關(guān)鍵詞，包含共6方面29項(xiàng)任務(wù)舉措，著力解決臨港新片區(qū)發(fā)展過程中遇到的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，給予臨港新片區(qū)更大力度的資源要素供給與改革自主權(quán)。

全力穩(wěn)住工業(yè)基本盤

上海市發(fā)改委主任顧軍表示，下半年要全力穩(wěn)住工業(yè)基本盤，實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，支持新能源汽車、高端裝備等重點(diǎn)企業(yè)提升產(chǎn)能，出臺規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)升規(guī)提質(zhì)三年行動方案，兌現(xiàn)落實(shí)“小升規(guī)”獎勵政策，鞏固提升工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)的比重。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)突破，精準(zhǔn)施策，才能形成最大合力加快提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。下半年，上海將推廣新能源汽車、開拓重點(diǎn)車型市場。近日，嘉定區(qū)提出加快新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共數(shù)據(jù)“雙中心”建設(shè)，圍繞汽車芯片、燃料電池等細(xì)分領(lǐng)域，打造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，攻克一批“卡脖子”技術(shù)。

采取務(wù)實(shí)管用的政策舉措，是高效破解重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。下半年，上海將制定實(shí)施“工業(yè)上樓”支持政策，開展項(xiàng)目試點(diǎn)示范，將主要面向電子器械、生物醫(yī)療器械、新興電子信息、元宇宙等領(lǐng)域工業(yè)化產(chǎn)品的新型廠房，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園的土地集約利用。

積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)外資外貿(mào)發(fā)展，充分釋放消費(fèi)潛力，更好發(fā)揮“三駕馬車”的拉動作用。下半年，上海將完善統(tǒng)籌招商引資工作機(jī)制，用好中國國際工業(yè)博覽會、世界設(shè)計(jì)之都大會等展會平臺，持續(xù)開展招商引資推介；加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，推動君實(shí)生物等開工建設(shè)，實(shí)施大眾、通用車型改造等技術(shù)改造項(xiàng)目。

全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要找準(zhǔn)穩(wěn)增長發(fā)力點(diǎn)，培育一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“隱形冠軍”。位于中心城區(qū)的長寧區(qū)將“AI數(shù)字科創(chuàng)服務(wù)站”設(shè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，未來將通過“科技回歸都市”，改造盤活存量建筑空間，吸引科技企業(yè)入駐，全力打造“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)，為街區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動能。

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