本網(wǎng)訊 近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《“食安山東”建設三年提升行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），其總體目標是，到2025年，區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風險得到有效防范，“食安山東”美譽度、食品安全群眾滿意度持續(xù)提升，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更加牢固，全省食品安全整體水平走在全國前列，食品安全領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。為此，《行動計劃》提出八項主要任務。

全面落實“兩個責任”。健全落實“兩個責任”工作制度機制，發(fā)揮“落實食品安全屬地管理責任平臺”作用，實現(xiàn)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者包保主體全覆蓋，包保信息全量歸集、動態(tài)管理。建立省食藥安委成員單位、省食藥安辦、省“四進”工作隊定期督查工作機制，督促包保干部按期開展督導，壓實屬地責任。督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法配備食品安全總監(jiān)和安全員，結(jié)合實際建立食品安全風險管控清單，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，精準防控風險隱患，壓實主體責任。

完善法規(guī)標準體系。加快推動制定《山東省食品安全條例》和《山東省畜禽屠宰管理條例》，推動修訂《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》。加快特色食品地方標準建設，推進預制菜標準研制，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家食品安全標準的企業(yè)標準，協(xié)同相關社會團體研究制定具有國際競爭力的團體標準。健全農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系，提升全國蔬菜質(zhì)量標準中心、全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng)新中心功能，加速標準推廣應用。

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強化食品風險防控。聚焦高風險品種、業(yè)態(tài)和區(qū)域，強化監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，及時排查治理隱患和防控風險。強化“統(tǒng)分結(jié)合、分工協(xié)作”工作機制，加強不合格食品核查處置和信息通報。嚴格落實省食藥安委成員單位季度風險會商和5個食品安全專項協(xié)作小組會商機制，規(guī)范風險信息移交與處置，強化防控措施效果評估。加強食源性疾病監(jiān)測，開展危害因素風險評估。修訂山東省食品安全事故應急預案，加強應急培訓，開展應急演練，提升食品安全事故應急處置能力。

建立全程追溯體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設，推行農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度，加強收購運輸貯存環(huán)節(jié)合格證查驗制度落實，健全產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制。持續(xù)推進食品安全追溯系統(tǒng)推廣應用，推動山東省屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證系統(tǒng)與“山東食鏈”數(shù)據(jù)共享。2025年，基本實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證信息化管理，嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品等重點食品品種實現(xiàn)全程信息化追溯。

推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。推進食品產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，強化技術創(chuàng)新，加快食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞認證認可、標準、計量等內(nèi)容，開展大中型食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升幫扶行動，引導建立HACCP、ISO22000等先進管理體系。升級改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設，以優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為中心，分品種發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類、乳品、速凍食品冷鏈物流體系。支持創(chuàng)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。加強膠東半島肉禽、膠東魯南生豬、沿黃優(yōu)勢奶業(yè)、沿黃肉牛、魯西肉雞等優(yōu)勢區(qū)標準化建設，引導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場加快現(xiàn)代化裝備普及應用。建設一批水產(chǎn)品精深加工基地，穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場。

深化“食安山東”品牌引領。持續(xù)開展食品安全市、縣創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，強化年度督導和復審檢查，健全退出機制。支持各市、縣參與國家級創(chuàng)建活動，國家級食品安全市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣數(shù)量保持在全國前列。推動開展更高標準的創(chuàng)建，帶動全域食品安全水平提升。加大“食安山東”公共品牌宣傳推介，支持各級建設“食安山東”線上線下推廣平臺，提高安全優(yōu)質(zhì)食品供給。

提升監(jiān)管執(zhí)法水平。加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍和能力建設，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。圍繞糧食安全、農(nóng)村食品安全、畜產(chǎn)品安全等，深入開展“鐵拳”“昆侖”行動，強化“三安聯(lián)動”、行刑銜接和跨區(qū)域協(xié)同打擊。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索自動制售、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管方式。建立風險分級與信用分級融合機制，實施信用聯(lián)合懲戒，對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者依法實施市場準入限制。協(xié)助檢察機關發(fā)揮法律監(jiān)督作用，支持檢察公益訴訟。

健全社會共治機制。開展食品安全普法和公益宣傳活動。推進“你點我檢”常態(tài)化，打造市場監(jiān)管為民服務品牌。推行有獎舉報、企業(yè)內(nèi)部吹哨人等制度，拓寬群眾投訴舉報渠道和參與平臺。支持行業(yè)協(xié)會強化行業(yè)自律，發(fā)揮好協(xié)會“橋梁”作用。建立常態(tài)化公開曝光機制，加強食品安全謠言治理，強化新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用。

另外，《行動計劃》明確，深入實施或開展產(chǎn)地環(huán)境治理、源頭安全提升、糧食質(zhì)量提升、餐飲質(zhì)量安全提升、農(nóng)村食品安全治理提升、校園食品安全守護、特殊食品“雙升”工程、進口食品“國門守護”等重點行動。

保障措施方面，《行動計劃》強調(diào)，一是強化食藥安辦作用。認真落實“四個最嚴”要求，定期調(diào)度各市、各部門工作進展情況，堅決落實食品安全黨政同責、一崗雙責。二是提升基層監(jiān)管能力。建立財政資金投入保障機制，保障基層監(jiān)管必要支出。三是優(yōu)化考核評議導向。把“食安山東”行動計劃各項工作任務落實情況納入各級政府食品安全年度評議內(nèi)容。

（馬永剛）

初審：李松 責任編輯：張嘉真 審核：歐陽美華

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