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民主與法制網(wǎng)訊(通訊員郭彬)近年來，山東省濟寧市梁山縣人民調(diào)解工作堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮本地文化優(yōu)勢，“以和為貴・以義為先”，通過模式創(chuàng)新、流程再造、多點開花，探索建立起“一二三四”調(diào)解新模式，打造了一批具有地域影響力的“個人調(diào)解品牌工作室”。

打造“一”平臺。按照“本土化、規(guī)范化、專業(yè)化”的基本原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）、專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會，深度挖掘地方名人能人，廣泛尋找熱心人有心人，以“個人命名”的方式打造調(diào)解工作室，堅持“成熟一個、發(fā)展一個”原則，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自身實際情況，建設(shè)各具特色的個人調(diào)解室。目前，梁山縣已建立31個以個人命名的調(diào)解工作室，既有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的“林輝和解室、建彬調(diào)解室、海燕工作室”，也有村一級的“同軍調(diào)解室、老姜調(diào)解室、和福調(diào)解工作室”等。搭好平臺，積極發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾，利用他們在當?shù)厝罕娭杏休^高的威望，較廣學識、較好經(jīng)驗，加之相關(guān)專業(yè)知識培養(yǎng)，一批個人調(diào)解工作室品牌已經(jīng)在廣大群眾中口口相傳，真真正正“做得好、信得過、叫得響”，有效提高了調(diào)解的公信力，促進了基層社會和諧穩(wěn)定。

堅持“二”類互補。在鼓勵支持“五老人員、老娘舅、和事佬”等各類新鄉(xiāng)賢建立個人調(diào)解工作室的同時，加入法律顧問團隊，以“個人+團隊”模式打造調(diào)解工作室，實現(xiàn)個人和團隊的優(yōu)勢互補。在建立義和品牌調(diào)解室的過程中，該縣法律顧問中有36名調(diào)解能手，結(jié)合“個人調(diào)解室”，強強聯(lián)手，組建婚姻家庭顧問團、農(nóng)村土地宅基地顧問團、鄰里糾紛服務(wù)團3品牌調(diào)解團隊，利用好調(diào)解員熟悉情況，法律顧問知曉法律的特點，立足一個或者多個調(diào)解方面，突出自身特色，形成了具有絕對影響力、吸引力的調(diào)解服務(wù)品牌。同時整合各種有效資源和黨委政府部門等積極能量，嚴格落實《關(guān)于推進個人調(diào)解工作室建設(shè)的實施方案》，形成個人調(diào)解室后臺資源服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)“前面調(diào)解一個人，后面服務(wù)一張網(wǎng)”，不斷提升個人調(diào)解室工作效能，規(guī)范人民調(diào)解員工作行為，發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護基層社會穩(wěn)定中的作用。

完善“三”項流程。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的處理原則，在排查機制流程上做到“預(yù)防為主”，在調(diào)處化解機制流程中堅持“就地解決”，在閉環(huán)調(diào)處機制流程后實現(xiàn)“矛盾不上交”。在預(yù)防上，采取“三排查”機制，既重點人員定期排查，重點時期全面排查，特殊糾紛及時排查。調(diào)解員既管糾紛事，也當勤務(wù)員，動態(tài)家訪，全面掌握。每名調(diào)解員都能“底子清、情況明、動向準”，精準施策，定向發(fā)力，做到預(yù)防在先、調(diào)解在前。在化解上，“小矛盾靠個人能力、大矛盾靠工作合力，實現(xiàn)“小事不出調(diào)解室、大事村內(nèi)基本了”的新態(tài)勢，達到“調(diào)解一起糾紛、宣傳一部法律、教育一片群眾”的效果。在“不上交”上，重大矛盾糾紛“調(diào)解員先穩(wěn)住，后邊服務(wù)全跟上”，信訪、維穩(wěn)等部門齊動、調(diào)解員、法律顧問等多點發(fā)力，迅速進行研判，及時引導(dǎo)當事人通過合法途徑解決訴求問題。

推行“四”治融合。堅持以“自治”為基礎(chǔ)，以“法治”為保障，以“德治”為先導(dǎo)，以“智治”為支撐。堅持用百姓的方法，解決百姓的事情，發(fā)揮個人調(diào)解員人格魅力和公眾影響力，帶動熱心公益的居民參與調(diào)解事業(yè)，同時采取定時調(diào)、下訪調(diào)、特邀調(diào)、陪同調(diào)等不同措施，真正發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。同時依托個人調(diào)解工作室，有針對性地開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典宣講活動520余場次，參與制定村規(guī)民約23條，積極營造“鄉(xiāng)風文明”，傳導(dǎo)家風家訓，發(fā)揮名人能人“傳幫帶”的作用，幫助新建“法治書屋”75處，新建法治文化廣場54處，目前梁山縣共創(chuàng)建全國民主法治示范村1個，省級民主法治示范村7個，市級民主法治示范村279個。積極開展德治建設(shè)和新時代文明實踐宣傳700余場次，充分發(fā)揮德治作用，積極參與“美麗庭院”創(chuàng)建、“好媳婦、好婆婆”評選、“孝老敬老”評選等活動，目前共創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)400余個，農(nóng)民文明素質(zhì)和鎮(zhèn)村文明程度進一步提升。調(diào)解員利用“互聯(lián)網(wǎng)+”調(diào)解模式，積極拓展調(diào)解新陣地，把人民調(diào)解室建到微信上、QQ中、電腦端，充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，更好更快地服務(wù)新時代調(diào)解新業(yè)態(tài)。

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