6月26日上午，北京進(jìn)行今年第1期普通小客車指標(biāo)（油車指標(biāo)）搖號(hào)。結(jié)果顯示，超六成指標(biāo)被“無(wú)車家庭”搖中，家庭中簽概率高于個(gè)人?？傮w上看，北京搖號(hào)依舊非?！熬怼?，而全國(guó)其他大城市的狀況也不容樂(lè)觀，多地中簽率僅在0.5%左右。

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有關(guān)分析表示，搖號(hào)政策可以控制汽車數(shù)量、提高交通效率、改善城市形象，有必要認(rèn)可其帶來(lái)的正面影響，但與此同時(shí)，從交通管理的角度來(lái)看，搖號(hào)政策并非萬(wàn)能，各地還是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步適應(yīng)城市發(fā)展的需要，進(jìn)行相關(guān)公共交通設(shè)施的再完善、再調(diào)整。

一聲嘆息的中簽率

北京商報(bào)記者從北京市小客車指標(biāo)辦獲悉，本期配置家庭和個(gè)人普通小客車指標(biāo)共計(jì)14300個(gè)，家庭申請(qǐng)人與個(gè)人申請(qǐng)人同池?fù)u號(hào)，配置單位普通小客車指標(biāo)600個(gè)。從搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)配置結(jié)果看，14300個(gè)指標(biāo)中，配置家庭指標(biāo)數(shù)8924個(gè)，配置個(gè)人指標(biāo)數(shù)5376個(gè)，超六成指標(biāo)被“無(wú)車家庭”搖中，家庭中簽概率高于個(gè)人。

據(jù)北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室消息，申請(qǐng)審核情況方面，截至2023年3月8日24時(shí)的小客車指標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)審核，家庭普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)共計(jì)619173個(gè)有效編碼，個(gè)人普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)共計(jì)2506499個(gè)有效編碼，單位普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)共計(jì)43098家。

與上次搖號(hào)(2022年12月)的情況對(duì)比，本次搖號(hào)在申請(qǐng)審核方面情況有所變化。家庭、個(gè)人和單位普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)的有效編碼數(shù)量小幅下降，降幅分別為40637個(gè)、75644個(gè)和10440家，而本次搖號(hào)配置的總指標(biāo)數(shù)量保持不變，申請(qǐng)人普通小客車指標(biāo)(油車指標(biāo))中簽率存在小幅上升。

不過(guò)，總體上，北京的搖號(hào)中簽率仍舊較低。一位北京市民向北京商報(bào)記者表示，她搖號(hào)已經(jīng)七年，此次未能中簽，即將進(jìn)入第八年。除北京外，其他城市的搖號(hào)也呈現(xiàn)出一派“卷”勢(shì)。2022年11月天津市小客車搖號(hào)配置結(jié)果顯示，個(gè)人的普通車搖號(hào)僅僅一個(gè)月就有超過(guò)50萬(wàn)人申請(qǐng)，但指標(biāo)計(jì)劃配置數(shù)只有7000多，中簽率只有1.44%。在杭州，個(gè)人申請(qǐng)的小客車指標(biāo)搖號(hào)的申請(qǐng)人數(shù)月均在100萬(wàn)人上下，但是每個(gè)月的計(jì)劃指標(biāo)配置只有5000個(gè)上下，中簽率低至約0.5%。

優(yōu)先傾斜無(wú)車家庭

2021年1月1日，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》開(kāi)始施行，這一新政對(duì)指標(biāo)申請(qǐng)和配置的時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，由以前的每年配置六次改為配置三次，其中5月配置新能源指標(biāo)，6月、12月配置普通指標(biāo)，明確優(yōu)先向“無(wú)車家庭”配置小客車指標(biāo)。

據(jù)悉，北京搖號(hào)新政的施行，是為了實(shí)現(xiàn)小客車數(shù)量合理、有序增長(zhǎng)，有效緩解交通擁堵、改善生態(tài)環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，北京小客車的增勢(shì)確實(shí)相對(duì)平穩(wěn)。今年3月公布的《北京市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2022年末，北京市機(jī)動(dòng)車保有量712.8萬(wàn)輛，比上年末增加27.8萬(wàn)輛。2021年末全市機(jī)動(dòng)車保有量685萬(wàn)輛，比上年末增加28萬(wàn)輛。從政策實(shí)行前三年來(lái)看，2020年末北京機(jī)動(dòng)車保有量657萬(wàn)輛，比上年末增加20.5萬(wàn)輛。2019年，北京市機(jī)動(dòng)車保有量為636.5萬(wàn)輛，比上年末增加28.1萬(wàn)輛。2018年末全市機(jī)動(dòng)車保有量608.4萬(wàn)輛，比上年末增加17.5萬(wàn)輛。

“雖然數(shù)據(jù)看起來(lái)沒(méi)有下降，但如果沒(méi)有搖號(hào)政策，北京的交通擁堵問(wèn)題或?qū)⒏鼮閲?yán)重，所以有必要認(rèn)可搖號(hào)政策帶來(lái)的正面影響?！北本煼洞髮W(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清告訴北京商報(bào)記者。

商業(yè)及戰(zhàn)略管理專家、她力量創(chuàng)始人&CEO盧步云也向北京商報(bào)記者指出，搖號(hào)“卷”的本質(zhì)便是對(duì)新增小客車數(shù)量的限制，傾斜以家為單位來(lái)滿足基本出行，而非繼續(xù)擴(kuò)充私家客車數(shù)量?！爱吘巩?dāng)下新能源車是主流，無(wú)人駕駛是未來(lái)，收窄私家車牌照數(shù)量，對(duì)舒緩道路擁堵，降低尾氣排放有一定的治標(biāo)作用。為降低碳排放，完成碳達(dá)峰碳中和的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，用新能源車取代客車(油車)是必然趨勢(shì)，在統(tǒng)一規(guī)劃中會(huì)實(shí)現(xiàn)逐步過(guò)渡，限制新增油車上牌數(shù)量，以全盤角度來(lái)看，這對(duì)消費(fèi)者而言未嘗不是好事?！北R步云表示。

搖號(hào)政策并非萬(wàn)能

2010年12月23日《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》公布，北京成為國(guó)內(nèi)首個(gè)發(fā)布汽車限購(gòu)令城市。截至今年1月，全國(guó)已有8個(gè)城市或省份實(shí)行了汽車限購(gòu)限牌，擁有搖號(hào)制度的城市有北、上、廣、深、杭州和天津，搖號(hào)中標(biāo)的概率都是0.5%左右，其中深圳0.22%為最低，海南的搖號(hào)中簽率最高，接近95%。

多地中簽率較低，或與各地汽車保有量居高不下有關(guān)。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2023年3月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)4.2億輛，其中汽車達(dá)到3.2億輛，駕駛?cè)诉_(dá)5.1億人，每年新登記機(jī)動(dòng)車3400多萬(wàn)輛，新領(lǐng)證駕駛?cè)?900多萬(wàn)人，總量和增量均居世界首位。

此外，根據(jù)公關(guān)部2022年底的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有84個(gè)城市的汽車保有量超過(guò)百萬(wàn)輛，同比增加5個(gè)城市，39個(gè)城市超200萬(wàn)輛，21個(gè)城市超300萬(wàn)輛，其中北京、成都、重慶、上海超過(guò)500萬(wàn)輛，蘇州、鄭州、西安、武漢超過(guò)400萬(wàn)輛，深圳、東莞、天津、杭州、青島、廣州、佛山、寧波、石家莊、臨沂、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、南京等13個(gè)城市超過(guò)300萬(wàn)輛。

“實(shí)行小汽車搖號(hào)，可以控制汽車數(shù)量、減少道路擁堵、提高交通效率、改善城市形象，為市民出行提供更好的環(huán)境。”宋向清認(rèn)為，“但從交通管理的角度來(lái)看，搖號(hào)政策并不是萬(wàn)能的?！?/p>

宋向清指出，要多管齊下，可以提高公共交通設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量，增加公共交通車輛發(fā)行頻次，增建地下停車場(chǎng)等等?！耙部梢越梃b倫敦、東京、新加坡等國(guó)際大都市的做法，比如大量設(shè)置單行道、增加天橋數(shù)量等等，讓人流和車流絕對(duì)分開(kāi)。”宋向清表示，“從北京來(lái)看，不少做法在北京已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。整體上，北京和全國(guó)不少地區(qū)現(xiàn)有的公共交通設(shè)施質(zhì)量以及地下地上的停車系統(tǒng)等近年來(lái)取得了十足的進(jìn)步，但是還要進(jìn)一步適應(yīng)城市發(fā)展的需要，進(jìn)行相關(guān)公共交通設(shè)施的再完善、再調(diào)整。”

北京商報(bào)記者 金朝力 冉黎黎文并攝

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