湖南法治報·新湖南客戶端訊（通訊員 陳靜霖 李婷）灌溪鎮(zhèn)位于常德市鼎城區(qū)西部，與武陵區(qū)、桃源縣和高新區(qū)交界，轄區(qū)內(nèi)涉及征地拆遷糾紛、鄰里糾紛、園區(qū)企業(yè)商事糾紛、工傷糾紛等多種類型的糾紛化解。為持續(xù)釋放人民調(diào)解在化解農(nóng)村矛盾糾紛中的活力，灌溪司法所結(jié)合自身工作實際采取“重預防、重宣傳、重程序、重落實”的方式處置轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，進一步提升了灌溪司法所的公信力。2022年至2023年7月，灌溪鎮(zhèn)共成功調(diào)解矛盾糾紛343件，涉及金額330.96萬元，

(資料圖)

重預防，心系人民群眾是力量

人民調(diào)解是維護社會和諧的“第一道防線”，是基層司法所聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。為切實發(fā)揮人民調(diào)解源頭預防、前端化解、關(guān)口把控的功能。灌溪司法所堅持抓好“兩個建設(shè)”，提升服務(wù)群眾的能力和水平。

通過狠抓隊伍建設(shè)，建立矛盾糾紛排查“網(wǎng)格化”工作機制，全鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)調(diào)委會1個、行政調(diào)解委員會1個、村級調(diào)委會12個，全面整合政府部門、調(diào)解員、村居治調(diào)主任、志愿者的力量，常態(tài)化、全方位、多角度收集和排查矛盾糾紛和苗頭性隱患。通過強化陣地建設(shè)，加強辦公場所改造升級，設(shè)置公共法律服務(wù)大廳，在大廳開設(shè)法律咨詢、人民調(diào)解、行政復議、公證服務(wù)等工作板塊，推動服務(wù)資源在基層落地，確保有需求的群眾在本地就能享受到相關(guān)的法律服務(wù)，進一步提升群眾的滿意度。2022年至今，灌溪公共法律服務(wù)站共接待來訪群眾150余人次，提供法律咨詢30余次，指引公證服務(wù)、司法鑒定和人民調(diào)解100余件。

重宣傳，豐富普法活動是手段

人民調(diào)解宣傳是普法工作的重要內(nèi)容之一，必須創(chuàng)新宣傳載體，豐富活動內(nèi)容，使人民調(diào)解成為群眾家喻戶曉、樂于選擇、優(yōu)先選擇的糾紛解決途徑。

創(chuàng)新形式讓普法活動“接地氣”。廣泛利用“村村響”廣播、電子顯示屏、法治文化陣地等載體，結(jié)合農(nóng)村法治宣傳月、憲法日等重要時間節(jié)點，精心匯編涉及婚姻家庭糾紛、征地拆遷糾紛等涉及群眾切身利益的典型案例，向轄區(qū)居民群眾廣泛宣傳人民調(diào)解便捷靈活、民主自治和不收費等優(yōu)勢和特點，積極營造“有糾紛找調(diào)解”的濃厚社會氛圍?！捌照{(diào)結(jié)合”讓普法活動“冒熱氣”。灌溪司法所堅持在“化解糾紛中普法，在普法中化解糾紛”，以“調(diào)解+普法”雙輪驅(qū)動模式，把每一次糾紛調(diào)解都當做一堂普法課，讓糾紛當事雙方在定紛止爭的同時接受法治教育。通過教育幾個人，帶動一片人的方式，“有糾紛找調(diào)解”已逐步成為灌溪居民的共識。做好結(jié)合文章讓普法活動“聚人氣”。以市域現(xiàn)代化治理創(chuàng)建、校園活動、反電詐宣傳等為切入口，通過“送法進校園”、“送法下鄉(xiāng)”等活動的開展，多角度全方位普及法律知識，全方位提高群眾學法、守法、懂法、用法的能力。

重程序，注意方式方法是關(guān)鍵

準確把握人民調(diào)解受理、調(diào)查核實、調(diào)解前告知、實施調(diào)解、申請司法確認、調(diào)解協(xié)議履行六個階段的工作重點和工作目標，在人民調(diào)解成效上下功夫。

搭建多元糾紛化解新平臺。在灌溪鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導和區(qū)司法局黨組的指導下，灌溪司法所積極加強部門聯(lián)動協(xié)作，先后參與建立警司聯(lián)調(diào)中心、商事糾紛多元化解中心，逐步構(gòu)建了政府部門、司法、公安、法庭多方參與調(diào)解的大調(diào)解工作格局。2022年至2023年7月，灌溪司法所采取警司聯(lián)調(diào)方式化解矛盾糾紛11件，化解涉及高新區(qū)園區(qū)企業(yè)商事糾紛2件。細化人民調(diào)解工作新流程。通過整合調(diào)解力量，采取訴調(diào)對接、警調(diào)對接和訪調(diào)對接等方式變“分散調(diào)解”為“一站式”調(diào)解，加強灌溪司法所與灌溪派出所、灌溪法庭和灌溪鎮(zhèn)平安辦之間的調(diào)解對接，力爭做到“部門聯(lián)動、應調(diào)盡調(diào)、多元化解”，切實解決矛盾糾紛化解中遇到的新情況、新問題，為當?shù)厝罕娞峁└奖?、快捷、低成本的糾紛解決途徑。建立剛?cè)岵?lián)調(diào)新機制。堅持以灌溪司法所為“警司聯(lián)調(diào)”、“訴源治理”的主陣地，發(fā)揮派出所信息靈、法庭懂法律，司法所善調(diào)解的優(yōu)勢，推動疑難復雜矛盾糾紛高效化解。

重落實，巧用調(diào)解回訪是筑基

人民調(diào)解案件的回訪是人民調(diào)解工作的延伸和繼續(xù)，灌溪司法所始終堅持“民有所需，我有所應”的理念，將案件回訪作為促進調(diào)解履行、推動普法宣傳和解開群眾心結(jié)的重要手段。

建立常態(tài)回訪機制，以回訪促履行。灌溪司法所始終堅持把人民群眾的利益放在第一位，針對重大疑難復雜糾紛，逐一核實協(xié)議履行情況。對未及時履行的調(diào)解協(xié)議，仔細了解問題之所在，并通過上門訪談、電話訪問等方式督促當事人履行協(xié)議。強化溝通交流，以回訪促普法。通過回訪案件當事人、知情人，再次對相關(guān)人員進行普法宣傳教育。同時，通過和案件當事人的溝通交流，耐心傾聽當事人對調(diào)解工作的意見和建議，進一步優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)水平。規(guī)范調(diào)解流程，以回訪解心結(jié)。矛盾糾紛的化解不是單靠法律知識和講道理就能解決的，有時糾紛的引發(fā)僅僅只是來自當事雙方想爭個面子、賭口氣。2023年6月，因和小區(qū)物業(yè)之間的糾紛，業(yè)主方某先后多次撥打區(qū)長熱線、市長熱線，但糾紛仍未解決。灌溪司法所受理此糾紛后，主動和業(yè)主及物業(yè)方負責人溝通，摸清情況。調(diào)解現(xiàn)場，主動讓雙方講出事情的經(jīng)過，宣泄個人的情緒。通過傾聽梳理出矛盾的焦點，并有針對性地提出調(diào)解方案，最終獲得了雙方的握手言和。雙方簽訂協(xié)議后，灌溪司法所通過電話回訪，進一步保障當事人的權(quán)益，提升了群眾的滿意度。

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