政策性銀行、商業(yè)性銀行正不斷加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。

近日，農(nóng)業(yè)銀行與水利部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，提出加大商業(yè)性金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。并明確，未來五年，農(nóng)業(yè)銀行每年計劃投放水利貸款不低于1200億元。過去6年，農(nóng)業(yè)銀行累計發(fā)放水利貸款5565億元。

(相關(guān)資料圖)

在農(nóng)業(yè)銀行之前，水利部已分別與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂合作協(xié)議，推動加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資工作。

日前，21世紀金融研究院、上海金融與發(fā)展實驗室聯(lián)合發(fā)布的《銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興主要模式——基于多家大型銀行、地方銀行調(diào)研》提出，鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展能產(chǎn)生巨大的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。2022年中央一號文件提出支持各類金融機構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式，對于銀行機構(gòu)來說如何支持好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個重要課題。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無疑是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重要的一部分。

各金融機構(gòu)要找準定位

6月13日，央行、水利部曾聯(lián)合召開金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進工作電視電話會議，部署進一步做好水利建設(shè)金融服務(wù)，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行等就金融支持水利建設(shè)的主要做法作了發(fā)言。

會議提出，從中長期看，加強水利建設(shè)對我國糧食安全、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、減災(zāi)防災(zāi)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。并要求各金融機構(gòu)要找準定位，政策性、開發(fā)性銀行要用好新增的8000億元信貸額度，抓好任務(wù)分解，強化考核激勵，加大對國家重大水利項目的支持力度;國有大行要發(fā)揮資金和網(wǎng)點優(yōu)勢，加大對商業(yè)可持續(xù)水利項目的信貸投放。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和水利部聯(lián)合出臺《關(guān)于政策性金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，要完善政策性金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)惠政策。農(nóng)發(fā)行積極履行政策性金融機構(gòu)職能，發(fā)揮“水利銀行”品牌特色和水利建設(shè)貸款產(chǎn)品優(yōu)勢，在六個方面加大信貸政策支持力度：貸款期限進一步延長;貸款利率執(zhí)行最優(yōu)惠政策;資本金比例按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行最低標準;優(yōu)先保障信貸資金供給，發(fā)行水利建設(shè)主題金融債券拓寬籌資渠道;進一步優(yōu)化擔(dān)保方式;開辟辦貸綠色通道，執(zhí)行“七優(yōu)先”政策。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行明確，其支持的重點領(lǐng)域主要包括支持水資源優(yōu)化配置工程體系、流域防洪工程體系、農(nóng)村供水工程、灌區(qū)建設(shè)與改造、水生態(tài)保護治理、智慧水利建設(shè)等。

農(nóng)業(yè)銀行與水利部戰(zhàn)略合作協(xié)議提出，雙方將圍繞“十四五”水安全保障目標任務(wù)，聚焦全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點領(lǐng)域，以服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為重點，加強水利信貸優(yōu)惠政策支持和融資模式創(chuàng)新。同時，本著優(yōu)勢互補的原則，指導(dǎo)各級水利部門和農(nóng)業(yè)銀行深化合作，建立項目對接、信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動等機制，提升合作層次和深度，加大信貸投放力度，拓寬水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，共同推動水利重點領(lǐng)域改革和融資模式創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)銀行明確，要圍繞國家水網(wǎng)主骨架和南水北調(diào)等重大工程、流域防洪工程體系、農(nóng)村供水工程、灌區(qū)建設(shè)改造、水生態(tài)保護治理、智慧水利建設(shè)等領(lǐng)域的重點項目，加大信貸支持力度和融資模式創(chuàng)新。

“水利設(shè)施是適度超前開展包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的一部分。水利工程是民生工程、發(fā)展工程、安全工程，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點領(lǐng)域，對穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)、保民生有重要作用?！?月25日，農(nóng)業(yè)銀行副行長崔勇在農(nóng)業(yè)銀行與水利部聯(lián)合召開的金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進會上表示。

國家開發(fā)銀行將圍繞“十四五”水安全保障目標任務(wù)，不斷擴大開發(fā)性金融支持水利信貸規(guī)模，著力推動國家水網(wǎng)重大工程、流域防洪薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、重點行業(yè)區(qū)域領(lǐng)域節(jié)水、智慧水利等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

早投放、見到更多成效

6月初，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長趙鵬在農(nóng)發(fā)行和水利部聯(lián)合召開政策性金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進會上表示，要全面加強與各級水利部門緊密合作，建立健全水利基礎(chǔ)設(shè)施項目清單對接機制，充分用好水利信貸優(yōu)惠政策，積極探索創(chuàng)新融資模式，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署，靠前發(fā)力切實加大信貸投放力度，做到早介入謀劃、早審批落地、早投放見效，推動水利建設(shè)貸款發(fā)展實現(xiàn)新突破，全力服務(wù)穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

“各級行要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，采取切實有效的措施，努力在金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中邁出更大步伐、見到更多成效?！贝抻略诠ぷ魍七M會上也要求。

具體工作方面，崔勇提出，要用好用足水利基礎(chǔ)設(shè)施貸款的相關(guān)金融產(chǎn)品和信貸政策，第一時間將總行戰(zhàn)略意圖、優(yōu)惠政策傳導(dǎo)到基層行，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行綜合經(jīng)營優(yōu)勢，加強與開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，通過投貸聯(lián)動、銀團貸款、聯(lián)合貸款等方式，加大對重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項目的支持力度;要嚴格遵守國家法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定，堅守商業(yè)性金融職能定位，加強授信管理，嚴格資金投向，落實還款來源，管好擔(dān)保資源，不得以任何形式造成地方政府債務(wù)或地方政府隱性債務(wù)，堅守風(fēng)險合規(guī)底線等。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來的六年間，農(nóng)業(yè)銀行累計發(fā)放水利貸款5565億元，今年上半年累計投放水利貸款641億元，6月末水利貸款余額4283億元，位居各商業(yè)銀行首位。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行方面，2022年5月末，該行累計投放水利建設(shè)貸款10865億元，貸款余額5357億元，本年已發(fā)放貸款651億元，累計投放額和貸款余額均位居金融同業(yè)前列。

國家開發(fā)銀行方面，截至2022年一季度末，該行累計投放水利信貸資金12826億元，余額5452億元，本年已發(fā)放水利貸款229億元。

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