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深圳沒有名牌大學(xué)，也沒有國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，但是在改革開放中，深圳高科技企業(yè)卻蓬勃發(fā)展，成為全國領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市。是什么原因成就了深圳高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌？公眾號(hào)“招商引資總參”近日刊發(fā)了深圳原市委常委、副市長張思平在一次會(huì)議上的演講。張思平演講中的一句話，頗讓人有感，甚至被公眾號(hào)小編摘出來做進(jìn)了文章標(biāo)題。這句話就是：“凡是天天找市長，向政府要政策的企業(yè)，或者采取各種方式，甚至不擇手段去爭取政策資金支持的科技企業(yè)沒有幾個(gè)最終成功的?！?/p>

于是，想起了上世紀(jì)一個(gè)頗具標(biāo)志性的口號(hào)——“不找市長找市場”。改革開放前，中國的企業(yè)大多數(shù)為吃皇糧的鐵飯碗單位，資金是國家安排的，生產(chǎn)計(jì)劃、供應(yīng)和銷售也是國家安排的，一切問題都是只找“市長”不找“市場”。改革開放初期，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到市場經(jīng)濟(jì)，對國有企業(yè)沖擊巨大。當(dāng)時(shí)，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，原材料供應(yīng)要靠自己采購；產(chǎn)品靠自己銷售；包括資金方面，銀行也在向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，當(dāng)時(shí)叫“斷奶”。這是一場脫胎換骨的改變。與這場涅槃重生相伴隨的，就是那句話——“不找市長找市場”。

事實(shí)上，市場經(jīng)濟(jì)下，“找市長”，企業(yè)或能有“一時(shí)之利”，卻無法獲得真正的發(fā)展，更不用談產(chǎn)業(yè)的輝煌。張思平在演講中就回顧了上世紀(jì)深圳以“市長”之力推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，卻“有心栽花花不開”的過程。包括上世紀(jì)80年代建立的國內(nèi)最早的科技工業(yè)園，80年代末組建的當(dāng)時(shí)全國最大規(guī)模的電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)——賽格集團(tuán)，還有90年代重組的深圳市屬國有企業(yè)規(guī)模最大的特發(fā)集團(tuán)。張思平說：“試問本世紀(jì)以來深圳哪個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)、哪個(gè)知名高科技企業(yè)、哪一代高科技產(chǎn)品，是政府用行政手段，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策發(fā)展起來的？華為、中興不是，騰訊不是，大疆更不是?？梢哉f深圳著名的高科技企業(yè)大都依靠自己的創(chuàng)造力，在公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制下，經(jīng)歷了千辛萬苦和曲折磨難而逐步成長起來?！边@恰是“不找市長找市場”。

“不找市長找市場”，另一個(gè)層面的實(shí)例，則在浙江。改革開放之初的浙江，發(fā)展邁出的第一步，就是從正面回答能不能做生意、能不能辦市場開始的！從溫州“八大王”的絕地逢生和義烏農(nóng)婦的“當(dāng)街?jǐn)[攤”開始，解放思想之后，浙江的專業(yè)市場一路崛起，星火燎原，以至于我們說起浙江，常常把他們叫作“市場大省”。辦市場，只是一個(gè)有形的載體，載體背后的市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)帶來的思想洗禮、觀念更新，才至關(guān)重要。今年3月，第六屆世界浙商上海論壇暨商會(huì)第十一次會(huì)員代表大會(huì)舉行。浙商總會(huì)會(huì)長、正泰集團(tuán)董事長南存輝在會(huì)上發(fā)言時(shí)說：“浙商面對困難挑戰(zhàn)不找市長找市場，總是主動(dòng)面向市場找方法，在克服困難中不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展?！笨梢哉f，浙江今日的經(jīng)濟(jì)活力如此生機(jī)勃勃，與浙商已然將“不找市長找市場”融入血脈基因莫不相關(guān)。

“找市長”還是“找市場”，王志綱在其書《大國大民》中一節(jié)“山東要向深圳學(xué)什么？”有精彩表述：“山東企業(yè)格外迷信政府，政府同樣熱衷于插手企業(yè)經(jīng)營。由于缺乏制度的規(guī)范，政府的角色定位模糊，企業(yè)家也常常游走在灰色地帶，起高樓與樓塌了都不過轉(zhuǎn)瞬之間。只有當(dāng)政界、商界和民間都認(rèn)識(shí)到市場才是資源配置的決定性力量，以市場為導(dǎo)向、以需求為準(zhǔn)繩，徹底激活市場的活力，山東才能真正走出停滯。”

這也就引出了“不找市長找市場”的B面思考，即當(dāng)我們要求企業(yè)“不找市長找市場”的同時(shí)，“市長”發(fā)展經(jīng)濟(jì)，包括招商引資，又該如何發(fā)力？

其實(shí)，張思平的演講中已有答案。張思平說：“在民營企業(yè)發(fā)展過程中，政府給了一些必要的支持，但總的來說政府并沒有為他們提供多少資金、提供大量土地，與對國有企業(yè)在發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)給予的資金政策、土地等要素支持相比，對民營企業(yè)發(fā)展的直接支持是很少的。政府主要是創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和服務(wù)體系。在這種市場競爭機(jī)制和良好服務(wù)體系的大環(huán)境下，深圳的民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了80年代起步，90年代成長，21世紀(jì)初隨著加入WTO后的快速崛起，進(jìn)而成就了深圳高科技的輝煌?！?/p>

“創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和服務(wù)體系”，這才是“市長”們該濃墨重彩著力的地方。于此，王志綱在紀(jì)念深圳改革開放40年時(shí)曾有一個(gè)比喻：“在生態(tài)學(xué)的概念中，維持一片濕地物種多樣性的關(guān)鍵，在于保持好環(huán)境中千分之三的含鹽量；同樣的，如果把深圳比作一塊大濕地，如何維持市場鹽分的合適比例，是政府的主要職能。至于濕地的食物鏈如何構(gòu)成，是鳥吃魚、魚吃蝦、蝦吃蟲還是蟲吃土，甚至魚跳起來吃了鳥，這些都是市場行為，與政府無關(guān)，活力四射的民營企業(yè)才是市場的主角。但凡是政府用力過猛，結(jié)果往往會(huì)破壞生態(tài)；政府用力適當(dāng)、無為而治、有求必應(yīng)，無需不擾的時(shí)候，反而會(huì)出現(xiàn)充分的自由繁榮?！边@個(gè)比喻的正面陳述則是——“相比國內(nèi)大部分政府，深圳的特殊之處在于，形成了服務(wù)型治理模式，不與市場進(jìn)行博弈，而是提供必要的公共服務(wù)，并在市場失語時(shí)做好社會(huì)保障工作?！?/p>

其實(shí)，近年來，“找市長”還是“找市場”，逐漸又成輿論的焦點(diǎn)。比如北京日報(bào)今年2月刊文《如何看“市長一個(gè)電話就解決”》，經(jīng)濟(jì)日報(bào)今年3月刊文《好的營商環(huán)境未必要找市長》。這既與當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營遭遇頗多困境有關(guān)，亦與各地持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化相關(guān)，更直接關(guān)聯(lián)到各地招商引資“拼”經(jīng)濟(jì)的成效。也所以，再引用一次張思平的演講中言：“實(shí)事求是地說，沒有深圳政府提供的高質(zhì)量的服務(wù)體系，深圳的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不會(huì)如此成功?！?/p>

這個(gè)體系，具體有五：建立和完善不同層次的為高科技發(fā)展服務(wù)的金融服務(wù)體系、建立高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)的人才服務(wù)體系、建立以高交會(huì)為主要平臺(tái)的高科技交易市場體系、建立以高新園區(qū)為平臺(tái)的區(qū)域服務(wù)體系、建立以華強(qiáng)北為代表的為高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品配套市場體系?；蛟S，這才是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)和招商引資最該發(fā)力的地方。（華翔）

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