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《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道說,常州市天寧區(qū)的三大產(chǎn)業(yè)園通過推進(jìn)多層廠房建設(shè),節(jié)約用地比例約10%。放眼江蘇,2022年底,江蘇建設(shè)用地地均GDP達(dá)33.4萬元/畝,單位GDP建設(shè)用地使用面積較2020年下降11%,以較少資源消耗支撐了更多優(yōu)質(zhì)發(fā)展增量。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車輪高速旋轉(zhuǎn),與之配套的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)用地、廠房擴(kuò)容、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)等不僅與土地資源密切相關(guān),也牽動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)一邊是經(jīng)濟(jì)脈搏的強(qiáng)勁跳動(dòng),另一邊是建設(shè)用地的日趨緊張,如何走好經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)容與土地資源有效利用的“平衡木”,關(guān)鍵在于如何把握和運(yùn)用。以“畝產(chǎn)”論“英雄”是思想觀念的轉(zhuǎn)變,也是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。跳出“攤大餅”“論塊頭”等簡(jiǎn)單粗暴式的發(fā)展思維,提高每一寸土地的“含金量”,發(fā)揮出每一塊土地的最大價(jià)值和效益,促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放到集約、從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高。
有限的土地上,如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展?江蘇近年來開展了一系列有條不紊的行動(dòng):從在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》,到印發(fā)設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法,到開展永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)更新、強(qiáng)化耕地“進(jìn)出平衡”工作,到接連出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效的意見》及其實(shí)施細(xì)則,再到制定提高新上項(xiàng)目容積率低限等8項(xiàng)新舉措升級(jí)工業(yè)用地供給方式……讓“沉睡”的土地?zé)òl(fā)新活力,“零增地”也能迎來“大變樣”,“寸土”更能生“寸金”,小魚池里也能養(yǎng)出大魚來。江蘇通過增容技改、收購(gòu)儲(chǔ)備、市場(chǎng)流轉(zhuǎn)、協(xié)議置換等,全力推進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā),推動(dòng)供地“增量遞減、存量遞增”和用地“規(guī)模集聚、效益遞增”,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展拓出新空間。這說明,只要有想法、有辦法,“螺螄殼”里是能夠做好“道場(chǎng)”的,土地資源的“好鋼”也是可以用在促發(fā)展的“刀刃”上的。
點(diǎn)“土”成金,向土地要空間、向空間要效益。減少“地耗”,推動(dòng)“寸土”生“寸金”,這既是發(fā)展命題,亦是未來所系。我們?nèi)砸粩嗵岣咄恋刭Y源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障能力,推動(dòng)土地開發(fā)由“二維”向“三維”轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌地上地下空間開發(fā),從“平方”變?yōu)椤傲⒎健薄?yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持精細(xì)化管理,斤斤計(jì)較、精打細(xì)算,倍加珍惜和合理利用土地資源,切實(shí)保障國(guó)家糧食安全,以土地資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
土地有限,空間無限;資源有限,發(fā)展無限。如今的江蘇,水更綠、山更青,自然資源稟賦有了豐厚回饋。每一寸被守護(hù)好的土地,不斷提升的節(jié)約集約用地水平,都將成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的新空間和新動(dòng)力。(聞鳴)
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