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“‘多測(cè)合一’改革，不僅為我們帶來了極大便利，還為我們節(jié)省了真金白銀?！比涨埃?zhèn)江銘城置業(yè)有限公司潤州區(qū)R1908地塊開發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高潔告訴記者，改革之前，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目從開始用地到竣工，要多次委托，分別進(jìn)行勘測(cè)定界、權(quán)籍調(diào)查、規(guī)劃核實(shí)測(cè)量和房產(chǎn)面積測(cè)量等，浪費(fèi)大量的人力物力。實(shí)行“多測(cè)合一”后，只要委托一家測(cè)繪單位就可以完成所有的測(cè)繪，將測(cè)量時(shí)間壓縮了三分之一，不僅為項(xiàng)目交付贏得了寶貴時(shí)間，還為項(xiàng)目節(jié)省了多次測(cè)量的費(fèi)用。

市自然資源和規(guī)劃局局長陳躍生介紹，工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”，是指將建設(shè)項(xiàng)目的全流程測(cè)繪服務(wù)優(yōu)化整合為報(bào)批測(cè)繪、供地測(cè)繪、施工許可和竣工驗(yàn)收測(cè)繪4項(xiàng)測(cè)繪服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)單位可將所需測(cè)繪服務(wù)分階段委托給一家測(cè)繪服務(wù)單位，也可將4個(gè)階段測(cè)繪事項(xiàng)一次性委托給一家測(cè)繪服務(wù)單位，同一目標(biāo)物只測(cè)繪一次，同一測(cè)繪成果只提交一次，最大限度提升建設(shè)項(xiàng)目審批效率，助推鎮(zhèn)江營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

打開鎮(zhèn)江市區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)，記者看到其中有網(wǎng)上辦事大廳、測(cè)繪作業(yè)管理系統(tǒng)、測(cè)繪成果審查管理系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)和測(cè)繪成果共享系統(tǒng)五大模塊。工作人員介紹，鎮(zhèn)江在全省率先實(shí)行全流程“多測(cè)合一”，多項(xiàng)探索走在了全省前行。如測(cè)繪作業(yè)管理系統(tǒng)，全省首創(chuàng)電子簽章；成果共享系統(tǒng)，全省首創(chuàng)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理系統(tǒng)，首創(chuàng)“短信提醒”功能，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)提醒等。

平臺(tái)自去年4月22日上線試運(yùn)行以來，截至目前共有80多個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目200多個(gè)測(cè)繪中介服務(wù)事項(xiàng)線上運(yùn)行并順利完結(jié)，約占市區(qū)“多測(cè)合一”項(xiàng)目總量的70%。通過規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)屬性，測(cè)繪服務(wù)單位可重復(fù)利用上一流程測(cè)繪成果，工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率提高了30%左右；由于出具的分類報(bào)告只收一次測(cè)繪服務(wù)費(fèi)，同一項(xiàng)目全流程測(cè)繪費(fèi)用減少20%以上。

鎮(zhèn)江明確“非禁即入”的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，在符合相關(guān)測(cè)繪資質(zhì)資格的前提下，市內(nèi)外測(cè)繪服務(wù)單位均可進(jìn)駐網(wǎng)上中介超市開展“多測(cè)合一”測(cè)繪業(yè)務(wù)。陳躍生介紹，目前共有34家測(cè)繪服務(wù)單位進(jìn)駐中介超市，其中甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位11家，乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位23家；本市測(cè)繪服務(wù)單位21家，南京、揚(yáng)州、常州等市外測(cè)繪服務(wù)單位13家。建設(shè)單位可登錄“多測(cè)合一”平臺(tái)網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布測(cè)繪意向，自由選擇服務(wù)好、質(zhì)量高的測(cè)繪服務(wù)單位。測(cè)繪服務(wù)單位也有了更多的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，倒逼企業(yè)自覺提高測(cè)繪成果質(zhì)量，提升測(cè)繪業(yè)務(wù)水平。

平臺(tái)依托市場(chǎng)這只無形的手，用服務(wù)推進(jìn)管理，用管理升級(jí)服務(wù)。一方面，強(qiáng)化行業(yè)自律，邀請(qǐng)省測(cè)繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)鎮(zhèn)江聯(lián)絡(luò)處參與平臺(tái)管理，指導(dǎo)測(cè)繪服務(wù)單位建立服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度，并提供價(jià)格咨詢，受理反饋舉報(bào)投訴；另一方面，自然資源主管部門對(duì)測(cè)繪服務(wù)單位實(shí)行信用管理，開發(fā)了測(cè)繪服務(wù)單位在線評(píng)價(jià)功能，對(duì)測(cè)繪服務(wù)企業(yè)行為進(jìn)行信用打分。通過雙向評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)信息的動(dòng)態(tài)更新與發(fā)布，建設(shè)單位能清楚地了解測(cè)繪單位的信用情況，有利于選擇服務(wù)好、質(zhì)量高的測(cè)繪單位進(jìn)行合作；測(cè)繪單位也能了解建設(shè)單位的履約情況，在履行合同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

市自然資源和規(guī)劃部門還通過組建質(zhì)檢隊(duì)伍、執(zhí)業(yè)注冊(cè)測(cè)繪師簽章等舉措，持續(xù)加大“多測(cè)合一”成果質(zhì)量檢查力度，保證測(cè)繪成果和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)全市測(cè)繪市場(chǎng)健康發(fā)展。（陳曙 方良龍）

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