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項目建設實踐中，規(guī)劃審批、施工圖審查分屬兩個部門，難免出現“政策打架”現象，令企業(yè)無所適從，并增加了運營成本。去年我市凝聚合力破難題，持續(xù)用力優(yōu)服務，在施工圖數字化聯審基礎上，探索和實施規(guī)劃審批和施工圖審查三聯機制，有效破解設計方案循環(huán)審查難題，部門間數據“跑路”代替企業(yè)跑腿，賦能營商環(huán)境邁上新臺階。近日，住建部《工程建設項目審批制度改革工作簡報》(2023年第2期)以“江蘇鎮(zhèn)江市推行規(guī)劃審批和施工圖審查三聯機制”為題，報道了我市的經驗做法。

建立系統聯通機制。針對規(guī)劃審批環(huán)節(jié)與施工圖審查環(huán)節(jié)分別由兩個職能部門串聯審批、互為前置的問題，市住建局與市自然資源和規(guī)劃局聯合印發(fā)《關于做好工程建設項目施工圖規(guī)劃建設聯合審查工作的通知》，打通規(guī)劃審批系統與數字化審圖系統，明確市區(qū)范圍內房屋建筑類工程在工程建設許可階段，對可能影響后期施工圖審查或圖紙存疑的內容，由規(guī)劃部門在系統內提請住建部門聯審，住建部門組織專家進行審查，在3個工作日內向規(guī)劃部門反饋審查意見，有效解決規(guī)劃文件在規(guī)劃、住建兩個部門之間反復修改造成的時間延誤。

健全部門聯辦機制。對已辦理建設工程規(guī)劃許可證的項目，規(guī)劃部門在系統中推送建設工程規(guī)劃許可證、已審查合格圖紙等信息。兩部門共享設計變更信息，對工程建設過程中發(fā)生的施工圖變更，規(guī)劃部門、住建部門實時變更文書信息。開辟綠色通道，對審查過程中的存疑問題提前介入，防止規(guī)劃審查與施工圖設計規(guī)范出現重大偏差，導致規(guī)劃方案的重大調整。實時共享項目進展，有效預防施工圖與規(guī)劃方案的不符，實現“一套圖紙”多部門審到底。

實行在線聯動機制。在全面實行“施工圖審查、消防審查、人防審查、技防審查”數字化聯合審查、無紙化綠色審查的基礎上，開拓數字化智能審查功能，實時共享審圖信息，實現審查全過程“在線上傳、聯合審查、節(jié)點透明、自動通知、及時追蹤、精準反饋、遠程服務、迅速辦結”等多項指尖服務。

市建設工程施工圖審查中心主任錢進介紹，自2022年7月三聯機制實施以來，我市共辦理網上協同審查項目近50個，通過部門間系統數據共享和協調處置，消除了長期以來困擾企業(yè)的圖紙審查互為約束的難題。（袁崇順 方良龍）

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