“新春第一會(huì)”為全年開局，聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“一號(hào)戰(zhàn)略”，奏響了項(xiàng)目攻堅(jiān)的最強(qiáng)音。市發(fā)改委作為綜合性經(jīng)濟(jì)部門、項(xiàng)目攻堅(jiān)“排頭兵”，如何聚力聚勢(shì)打好攻堅(jiān)仗？近日，市發(fā)改委黨組書記、主任談沁磊在接受鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)，從項(xiàng)目全生命周期管理、園區(qū)轉(zhuǎn)型提升攻堅(jiān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三個(gè)維度分解攻堅(jiān)線路和任務(wù)，表示將以“搶”的意識(shí)、“拼”的勇氣、“實(shí)”的作風(fēng)，為鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)聚能。

問(wèn)：今年鎮(zhèn)江排定了269個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目，13個(gè)被列入省重大項(xiàng)目清單，項(xiàng)目規(guī)模、質(zhì)量均有提升。作為全市項(xiàng)目建設(shè)的牽頭部門，市發(fā)改委將如何擔(dān)當(dāng)作為，確保項(xiàng)目招引、建設(shè)、達(dá)效實(shí)現(xiàn)新突破？

(資料圖)

答：市委、市政府明確把2023年作為項(xiàng)目攻堅(jiān)年，發(fā)改部門將全面貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，研究出臺(tái)項(xiàng)目攻堅(jiān)年的行動(dòng)方案，構(gòu)建項(xiàng)目全生命周期管理體系，針對(duì)招引、建設(shè)、達(dá)效三個(gè)環(huán)節(jié)，展開攻堅(jiān)。

項(xiàng)目招引由商務(wù)部門牽頭，“四群八鏈”相關(guān)部門配合，發(fā)改部門將給予重要支持。今年，鎮(zhèn)江將舉辦境內(nèi)外綜合招商20場(chǎng)、小分隊(duì)招商1500場(chǎng)以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目總投資1500億元，新入庫(kù)列統(tǒng)投資350億元，為全年項(xiàng)目攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

項(xiàng)目建設(shè)階段的攻堅(jiān)重點(diǎn)在要素保障，對(duì)此市委、市政府高度重視，強(qiáng)調(diào)整體聯(lián)動(dòng)。今年，鎮(zhèn)江將進(jìn)一步簡(jiǎn)化落地保障的要素審批流程，在原先的基礎(chǔ)上壓縮30%。加大對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)保障，確保項(xiàng)目如期開工、如期竣工、如期投產(chǎn)。

聚焦項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效環(huán)節(jié)攻堅(jiān)。一方面，我們將通過(guò)跟蹤服務(wù)幫辦打通項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，保障今年的市級(jí)重大項(xiàng)目中85個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年如期竣工；另一方面梳理出2019年以來(lái)未能達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目，通過(guò)專項(xiàng)推進(jìn)整改、限期交辦，讓這些項(xiàng)目快速建成達(dá)產(chǎn)。

“三項(xiàng)舉措”保障“三個(gè)攻堅(jiān)”。項(xiàng)目攻堅(jiān)中，發(fā)改部門將做好開發(fā)園區(qū)整合提升的“后半篇“文章，保障項(xiàng)目落地建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效；對(duì)各市、區(qū)實(shí)施“賽馬機(jī)制”，激勵(lì)各地比學(xué)趕超；加大對(duì)項(xiàng)目招引建設(shè)在全市高質(zhì)量發(fā)展考核中的權(quán)重，以考核指揮棒調(diào)動(dòng)攻堅(jiān)力度和強(qiáng)度。

問(wèn)：開發(fā)園區(qū)是推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“一號(hào)戰(zhàn)略”的重要載體，是項(xiàng)目攻堅(jiān)的主陣地。鎮(zhèn)江在全省率先啟動(dòng)開發(fā)園區(qū)整合提升工作并取得階段性成效。結(jié)合市委、市政府對(duì)項(xiàng)目攻堅(jiān)的部署，今年發(fā)改部門將如何統(tǒng)籌做好整合提升的“后半篇”文章？

答：今年是開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型提升攻堅(jiān)年。我們將聚焦深化園區(qū)體制機(jī)制改革、明晰園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位、推動(dòng)園區(qū)資源整合、強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用等方面，做好園區(qū)整合提升“后半篇”文章。

近期鎮(zhèn)江印發(fā)了《2023年全市開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，明確產(chǎn)業(yè)定位上，原則是一園一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大的園區(qū)原則上不超過(guò)2個(gè)。在園區(qū)發(fā)展方式上，今年鎮(zhèn)江將進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)，有序推進(jìn)開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制改革，加快剝離開發(fā)園區(qū)的社會(huì)管理職能，有序推進(jìn)薪酬制度改革，堅(jiān)持資源向招商引資、項(xiàng)目服務(wù)一線傾斜，優(yōu)選一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部充實(shí)項(xiàng)目招商一線。同時(shí)，對(duì)園區(qū)現(xiàn)有的存量資源進(jìn)行梳理，盤活閑置土地，滿足新項(xiàng)目落地需求。

今年，鎮(zhèn)江將嚴(yán)格落實(shí)“紅牌”“黃牌”“綠牌”機(jī)制，通過(guò)“賽馬”激勵(lì)開發(fā)園區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位，推進(jìn)實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型提升攻堅(jiān)。

問(wèn)：近年來(lái)，鎮(zhèn)江持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“鎮(zhèn)合意”服務(wù)讓企業(yè)和群眾真受益。今年，發(fā)改部門將開展哪些具體工作打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，為項(xiàng)目攻堅(jiān)提供保障支撐？

答：2023年“鎮(zhèn)合意”服務(wù)品牌提出的第三個(gè)年頭，在前兩年的基礎(chǔ)上，我們今年對(duì)“鎮(zhèn)合意”的提升作出謀劃，稱之為“鎮(zhèn)合意”3.0版本，將圍繞政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文五個(gè)方面一體化推進(jìn)，與市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的要求相融合。

此前的“鎮(zhèn)合意”版本是“兩頭并重”，一頭是省考核指標(biāo)，另外一頭是滿意度。通過(guò)兩年推進(jìn)，指標(biāo)和滿意度都實(shí)現(xiàn)了提升。今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作將更加突出市場(chǎng)主體滿意度，在常態(tài)化開展?jié)M意度調(diào)查的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督員隊(duì)伍，發(fā)揮12345營(yíng)商環(huán)境舉報(bào)熱線作用，推進(jìn)一批市場(chǎng)主體關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題有效化解。

鎮(zhèn)江還將通過(guò)正向引導(dǎo)和反向激勵(lì)，突出營(yíng)商環(huán)境氛圍營(yíng)造。在評(píng)選優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“甘露獎(jiǎng)”的基礎(chǔ)上，將推出“鎮(zhèn)合意”營(yíng)商環(huán)境示范崗、創(chuàng)新案例等評(píng)選，營(yíng)造干部敢為的良好氛圍，同時(shí)聯(lián)動(dòng)紀(jì)委監(jiān)委開展專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展明察暗訪，季度體檢及通報(bào)、考核等，引導(dǎo)同向發(fā)力，共同打造更優(yōu)環(huán)境。（記者 朱婕 通訊員 姚秀峰）

關(guān)鍵詞： 開發(fā)園區(qū) 市發(fā)改委 項(xiàng)目建設(shè)