(資料圖片僅供參考)

今年是鎮(zhèn)江的項(xiàng)目攻堅(jiān)年，開(kāi)發(fā)園區(qū)作為發(fā)展的看點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，該如何釋放更大動(dòng)能，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市硬支撐？近日，鎮(zhèn)江印發(fā)《2023年全市開(kāi)發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)任務(wù)》），明確園區(qū)轉(zhuǎn)型提升攻堅(jiān)路線。

針對(duì)省級(jí)以下園區(qū)普遍存在規(guī)模小、布局散、產(chǎn)業(yè)層次不高等問(wèn)題，鎮(zhèn)江在全省率先啟動(dòng)開(kāi)發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化提升工作，直擊“小散弱”問(wèn)題。市發(fā)改委主任談沁磊介紹，去年，鎮(zhèn)江首批保留園區(qū)名單和四至邊界正式公布，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)辦法、共建共享等政策文件正式施行，園區(qū)體制機(jī)制改革有序推進(jìn)，園區(qū)整合優(yōu)化提升工作取得階段性成效?！盀榧涌焱七M(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)職能轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地作用，市發(fā)改委牽頭制定了《重點(diǎn)任務(wù)》，聚焦實(shí)施園區(qū)分類管理、深化體制機(jī)制改革、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)、強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用等四個(gè)方面研究制定重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型提升攻堅(jiān)。”

《重點(diǎn)任務(wù)》聚焦“園區(qū)分類管理”，提出了明晰園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位、加大項(xiàng)目招引建設(shè)力度、實(shí)施落戶項(xiàng)目評(píng)估準(zhǔn)入、落實(shí)提級(jí)管理相關(guān)要求等4項(xiàng)任務(wù)，要求各地在項(xiàng)目攻堅(jiān)基礎(chǔ)上開(kāi)展園區(qū)改革攻堅(jiān)行動(dòng)，將2023年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各園區(qū)，倒排序時(shí)進(jìn)度，細(xì)化工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)制造業(yè)投資占全市80%以上。同時(shí)，把好項(xiàng)目評(píng)估準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化完善《鎮(zhèn)江市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估工作辦法》，嚴(yán)格落實(shí)市、市（區(qū)）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估制度，從源頭上提高項(xiàng)目建設(shè)水平和資源利用效率，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

數(shù)量機(jī)構(gòu)“減下去”，承載力、貢獻(xiàn)度“提起來(lái)”，深化園區(qū)機(jī)制體制改革、激發(fā)園區(qū)活力仍是關(guān)鍵。根據(jù)《重點(diǎn)任務(wù)》，今年鎮(zhèn)江將進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)園區(qū)組織架構(gòu)，以句容經(jīng)開(kāi)區(qū)為試點(diǎn)有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)體制機(jī)制改革，加快剝離開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)的社會(huì)管理職能；有序推進(jìn)薪酬制度改革，以鎮(zhèn)江新區(qū)為試點(diǎn)，推行“以崗定薪”模式，堅(jiān)持資源向招商引資、項(xiàng)目服務(wù)一線傾斜，優(yōu)選一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部充實(shí)項(xiàng)目招商一線；著力提升服務(wù)效能，因地制宜、依法有序下放審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“園內(nèi)事園內(nèi)辦”。

開(kāi)發(fā)園區(qū)是推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“一號(hào)戰(zhàn)略”的重要載體。《重點(diǎn)任務(wù)》在建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)方面明確了具體內(nèi)容，包括聚焦園區(qū)“鏈主”企業(yè)，“一企一策”制定培育方案，通過(guò)“強(qiáng)鏈”“延鏈”“補(bǔ)鏈”形成帶動(dòng)作用強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)園區(qū)更多企業(yè)進(jìn)入省創(chuàng)新型百?gòu)?qiáng)企業(yè)；建立園區(qū)土地、環(huán)境、能耗資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善載體平臺(tái)和功能配套；積極爭(zhēng)取與上海漕河涇、蘇州工業(yè)園等國(guó)內(nèi)發(fā)展水平較高的開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)建立“飛地園區(qū)”“區(qū)中園”等模式在鎮(zhèn)江合作共建園區(qū)等內(nèi)容，以此實(shí)現(xiàn)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、提高科技創(chuàng)新水平、強(qiáng)化園區(qū)資源整合、推進(jìn)園區(qū)合作共建、統(tǒng)籌園區(qū)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的任務(wù)。

同樣值得關(guān)注的是，去年10月，鎮(zhèn)江出臺(tái)《全市開(kāi)發(fā)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)辦法》，明確以“項(xiàng)目招引建設(shè)”為核心導(dǎo)向，對(duì)首批保留的開(kāi)發(fā)園區(qū)分類進(jìn)行差異化考評(píng)。對(duì)此，《重點(diǎn)任務(wù)》明確，今年鎮(zhèn)江將嚴(yán)格落實(shí)“紅牌”“黃牌”“綠牌”機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，激勵(lì)開(kāi)發(fā)園區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。

談沁磊說(shuō)，不僅如此，鎮(zhèn)江還將建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，每季度由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)園區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，一季度圍繞園區(qū)目標(biāo)任務(wù)、二季度圍繞資源要素保障、三季度圍繞薪酬激勵(lì)機(jī)制、四季度圍繞年度考評(píng)進(jìn)行專題推進(jìn)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)聽(tīng)取園區(qū)工作推進(jìn)情況匯報(bào)，市政府督查室定期對(duì)各園區(qū)體制機(jī)制改革情況、項(xiàng)目招引服務(wù)情況開(kāi)展督查通報(bào)?！袄喂虡?shù)立‘以項(xiàng)目論英雄，以產(chǎn)業(yè)論實(shí)力’鮮明導(dǎo)向，以真招實(shí)舉，實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型提升攻堅(jiān)?！保ㄓ浾?朱婕通訊員 祝青）

關(guān)鍵詞： 開(kāi)發(fā)園區(qū) 項(xiàng)目評(píng)估 項(xiàng)目建設(shè)