作者：余飛

8月28日晚間，深圳市發(fā)改委、深圳市住建局聯(lián)合發(fā)布了《深圳市公共租賃住房申請(qǐng)家庭和單身居民收入財(cái)產(chǎn)限額的通知》，明確了深圳公租房的收入上限。

【資料圖】

《通知》內(nèi)容很短，只有兩條：

一、公共租賃住房申請(qǐng)家庭和單身居民收入限額

人均年可支配收入54000元（含）以下。

二、公共租賃住房申請(qǐng)家庭和單身居民財(cái)產(chǎn)限額

3人及以下家庭（含單身居民）財(cái)產(chǎn)66萬(wàn)元（含）以下，4人及以上家庭財(cái)產(chǎn)87萬(wàn)元（含）以下。

也就是說(shuō)，如果你想要申請(qǐng)深圳的公租房，家庭人均年收入必須低于5.4萬(wàn)元。同時(shí)還需要滿(mǎn)足，3口及以下家庭財(cái)政必須低于66萬(wàn)元，4口及以上家庭的財(cái)政必須低于87萬(wàn)元。

去年深圳全市的人均可支配收入為72718元。

只有同時(shí)符合這兩個(gè)條件，才有資格申請(qǐng)深圳的公租房。當(dāng)然，戶(hù)籍也是硬標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于深圳當(dāng)下與未來(lái)的住房結(jié)構(gòu)，本號(hào)介紹過(guò)很多次。

目前，深圳的住房結(jié)構(gòu)中，超過(guò)一半是城中村，深圳有一大半的人口住在城中村，城中村成為深圳的天然廉租房，為深圳人口超過(guò)2000萬(wàn)提供了基本條件。

商品房189萬(wàn)套，保障房51萬(wàn)套，公寓等其他住房97萬(wàn)套，單位自建房55萬(wàn)套，工業(yè)宿舍183萬(wàn)套。

但是，隨著深圳房?jī)r(jià)在過(guò)去六七年里飛速上漲，目前深圳的房?jī)r(jià)已經(jīng)和大多數(shù)普通人沒(méi)有什么關(guān)系。

從房?jī)r(jià)收入走勢(shì)來(lái)看，當(dāng)下一個(gè)普通工薪階層，想要在深圳買(mǎi)房，需要不吃不喝40年以上才行，算上吃喝，按照現(xiàn)在的房?jī)r(jià)，這輩子都沒(méi)希望。

在這種背景下，2018年深圳提出了二次房改，并制定了未來(lái)的住房結(jié)構(gòu)藍(lán)圖：

將住房分為市場(chǎng)商品住房、政策性支持住房、公共租賃住房三大類(lèi)。其中，政策性支持住房包括人才住房和安居型商品房。也即四類(lèi)，商品房、人才住房、安居房、公共租賃住房，未來(lái)的占比分別是40%、20%、20%、20%。

也就是說(shuō)，未來(lái)新增的住房數(shù)量中，商品房與保障性住房四六開(kāi)。而保障性住房中，人才住房、安居房和公共租賃住房，各占20%。

但是事情到了今年，又發(fā)生了變化。今年4月份深圳發(fā)布通知，取消人才房和安居房，新增保障性公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房。

其比例劃分具體尚不清楚，有可能是保障性公共租賃住房占20%，共有產(chǎn)權(quán)住房占20%。

總而言之，深圳未來(lái)新供應(yīng)的住房結(jié)構(gòu)中，40%是商品房，60%是保障性住房（包括公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房）。

保障性三類(lèi)住房，有各自對(duì)應(yīng)的對(duì)象。今年7月份深圳市住建局一口氣發(fā)布了四份管理辦法，分別對(duì)公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房三類(lèi)住房的保障對(duì)象、申請(qǐng)條件、供應(yīng)分配方式、租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、用地保障、建設(shè)籌集主體和渠道、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。

來(lái)源：深圳市住建局

公共租賃住房，是針對(duì)低收入戶(hù)籍人群，租住這類(lèi)房子，只需要市場(chǎng)價(jià)的30%，特困人群只需要3%。申請(qǐng)條件為無(wú)房家庭，三年內(nèi)沒(méi)有房屋轉(zhuǎn)讓記錄，戶(hù)籍人員。

保障性租賃住房，是針對(duì)新市民、青年人、各類(lèi)人才，沒(méi)有戶(hù)籍要求。提供租金按照同期同區(qū)域同品質(zhì)租賃住房的60%（政府組織配租）或90%（社會(huì)主體出租）。申請(qǐng)要求年滿(mǎn)18歲，在深圳無(wú)房，且三年內(nèi)沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)記錄，沒(méi)有享受過(guò)住房保障優(yōu)惠政策（承租社會(huì)主體出租的保障性租賃住房的除外），有社保，具備市人民政府規(guī)定的人才引進(jìn)遷戶(hù)核準(zhǔn)條件。

共有產(chǎn)權(quán)住房，這是為買(mǎi)不起商品房的家庭準(zhǔn)備的。要求本市無(wú)自有住房、具有本市戶(hù)籍、參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)繳納5年以上、未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策等。共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的銷(xiāo)售均價(jià)按照同期同區(qū)域同品質(zhì)商品住房市場(chǎng)參考價(jià)格的50%確定。

綜合來(lái)看，未來(lái)深圳的住房結(jié)構(gòu)與分類(lèi)基本就是這樣：

低收入家庭，可以住城中村或者申請(qǐng)公租房。

藍(lán)領(lǐng)白領(lǐng)階層，可以住城中村或申請(qǐng)保障性租賃住房。

低層級(jí)的中產(chǎn)家庭，可以申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房。

有錢(qián)人，去玩商品房吧。

其中公共租賃住房，租金非常低，租住這類(lèi)房子，只需要市場(chǎng)價(jià)的30%，特困人群只需要3%。

之所以這么低，是因?yàn)橥恋厥怯墒姓苯觿潛埽緵](méi)有土地成本，所以才能有這么低的租金價(jià)格。

如此有誘惑力的租金，自然需要很高的條件，戶(hù)籍是其中之一，還有收入。

8月28日公布的文件，就是針對(duì)公共租賃住房申請(qǐng)條件中的低收入家庭，作出了明確劃分。

在7月份的文件中，只是強(qiáng)調(diào)了這類(lèi)房子，是面向特困人員、最低生活保障家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保家庭）、最低生活保障邊緣家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保邊緣家庭）配租。

具體標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)時(shí)沒(méi)有公布，昨天公布的具體標(biāo)準(zhǔn)就是，人均收入低于5.4萬(wàn)元；家庭財(cái)產(chǎn)收入，三口以下家庭低于66萬(wàn)元，四口以上家庭低于87萬(wàn)元。

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，目前是一線(xiàn)城市中最寬松的。相當(dāng)于一個(gè)月的收入低于4500元，就有資格申請(qǐng)。

相比之下，北京、廣州高很多。

北京去年的人均可支配收入77415億元，而北京規(guī)定公共租賃住房的收入要求是，3口以下之家年收入低于10萬(wàn)，也即人均得低于3.3萬(wàn)。4口以上之家總收入得低于13萬(wàn)元，也即人均得低于3.25萬(wàn)元。

也就是說(shuō)，在北京想要申請(qǐng)公租房，除了戶(hù)籍要求外，你必須年收入低于3.3萬(wàn)元以下，才有資格。

廣州要求一口之家低于42792，兩口之家人均低于39226，三口之家人均得低于35660，四口之家人均得低于35660。

門(mén)檻同樣也比深圳高不少。

上海與深圳比較接近。上海要求，申請(qǐng)公租房，3口及以上家庭的人均月可支配收入得低于4200元，兩口及以下家庭人均月可支配收入得低于4620元。深圳換算成月收入是4500元。

盡管公租房供應(yīng)量不可能太多，畢竟深圳的土地有限，沒(méi)有多少土地可以供應(yīng)。

但是，對(duì)于不少低收入家庭來(lái)說(shuō)，這的確是一個(gè)利好。理論上，深圳有相當(dāng)一部分人，能夠享受到這個(gè)利好。

根據(jù)北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院披露的一組調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2019年，人均月收入在1萬(wàn)以上的家庭占比只有0.61%。人均收入在5000元以下的人口占比94.87%。

這張圖反映的是全國(guó)整體情況，具體到深圳這樣的一線(xiàn)城市，情況只能說(shuō)略好一些而已。

目前沒(méi)有具體的數(shù)據(jù)。一位知乎網(wǎng)友披露的數(shù)據(jù)顯示，深圳月薪6000以下的人群占比62.4%。

以此來(lái)看，月收入在5000以下的人口占比應(yīng)該在一半以上。

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