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■華 丹 汪澤焱

日本政府通過的2023年版《防衛(wèi)白皮書》，除了將中國定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”外，還在鼓吹發(fā)展反擊能力、大幅擴充軍備的基礎(chǔ)上，拋出更具攻擊意味的“威懾力建設(shè)”構(gòu)想。作為去年底修訂出臺的三份安保政策文件之后的首版白皮書，該文件延續(xù)了“轉(zhuǎn)守為攻”的防衛(wèi)政策基調(diào)，背離和平主義和“專守防衛(wèi)”原則，引發(fā)國際社會深切擔憂。

日本新版白皮書不僅老調(diào)重彈，繼續(xù)渲染所謂“中國威脅”，還抹黑炒作中國軍隊正常的建設(shè)發(fā)展和軍事活動，稱中國的軍事動向是日本和國際社會的“強烈擔憂事項”。種種渲染周邊安全威脅的論調(diào)，難掩日本為自身強軍擴武尋找借口的企圖。

以所謂外部威脅為借口，日本謀求根本性加強軍備建設(shè)，并著重強調(diào)“威懾力建設(shè)”。日本防衛(wèi)大臣浜田靖一在新版白皮書開篇寄語中表示：“要不斷提高我國的威懾力，必須讓對方認識到即使攻擊日本也無法得逞?！毙掳姘灼鶕?jù)日本所受的“威脅程度”和對手攻擊能力，提出未來5至10年軍備發(fā)展目標，包括增強防區(qū)外打擊、無人作戰(zhàn)、機動展開等攻擊性能力。同時，新版白皮書明確提出，2023至2027年5年間防衛(wèi)費將增至前所未有的43萬億日元，著重發(fā)展多種反擊能力。

值得注意的是，為提升威懾力，實現(xiàn)軍備發(fā)展目標，新版白皮書重點提到了如何構(gòu)建“舉國防衛(wèi)體制”，就是要把握對手作戰(zhàn)領(lǐng)域優(yōu)長短板和新質(zhì)新域作戰(zhàn)方式，系統(tǒng)整合所有相關(guān)領(lǐng)域政策手段，發(fā)揮軍事實力、外交實力、信息實力、經(jīng)濟實力的綜合效能，最終增強整體軍事威懾力。新版白皮書還指出，要通過軍地協(xié)同推進尖端裝備和技術(shù)研制，構(gòu)建以民掩軍、藏軍于民的“舉國防衛(wèi)體制”。

為強化日美同盟，日本“威懾力建設(shè)”構(gòu)想自然離不開與美國的進一步捆綁。新版白皮書要求增強駐日美軍對日本的協(xié)防能力，而且鼓吹發(fā)揮日美同盟所謂“聯(lián)合威懾力”。同時，白皮書提出，下一步日美要加強防空反導、反潛掃雷、兩棲與機降作戰(zhàn)、情報收集等多方面的合作，甚至建議美國“延伸”以核武器為核心的威懾能力。

日本不斷突破和平憲法約束和“專守防衛(wèi)”原則，給地區(qū)和世界和平、安全與穩(wěn)定帶來嚴重挑戰(zhàn)。反思歷史、珍愛和平才能取信于國際社會，日本政府需要深刻汲取歷史教訓，避免在危險的道路上越走越遠。

（作者單位：陸軍工程大學）

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