2022年10月15日，云南省墨紅富盛煤礦公司富盛煤礦發(fā)生一起較事故，造成6人死亡、1人受傷。5月20日，北京青年報記者注意到，國家礦山安監(jiān)局云南局日前公布了這起事故的調(diào)查報告。調(diào)查報告顯示，這是一起生產(chǎn)安全責任事故，包括包含煤礦投資人、法定代表人（礦長）、總經(jīng)理在內(nèi)的11名事故責任人依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

【資料圖】

2022年10月15日，云南省曲靖市富源縣墨紅富盛煤礦有限責任公司富盛煤礦發(fā)生一起較大頂板事故，造成6人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失1461萬元。

事故發(fā)生后，由國家礦山安監(jiān)局云南局（以下簡稱云南局）牽頭，云南省公安廳、應(yīng)急廳、能源局、總工會以及曲靖市人民政府派人參加，成立了富源縣墨紅富盛煤礦有限責任公司“10·15”較大頂板事故調(diào)查組，并聘請專家參與對事故展開調(diào)查。

調(diào)查報告顯示，112301采煤工作面頂板為復(fù)合頂板，事故地點處于斷層帶和三角巖柱應(yīng)力集中區(qū)；作業(yè)人員未按作業(yè)規(guī)程要求加強支護，違章在控頂區(qū)域內(nèi)提前摘柱，導(dǎo)致頂板垮落造成事故。企業(yè)主體責任落實不到位、部門監(jiān)管責任落實有差距、地方黨委政府落實屬地管理責任有差距等是事故發(fā)生的間接原因。

經(jīng)調(diào)查認定，富源縣墨紅富盛煤礦有限責任公司“10·15”較大頂板事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

調(diào)查報告指出，企業(yè)法治意識淡薄，違章指揮，冒險蠻干，工作面傾斜長度增長后未先補充工作面支護材料，在支護材料不足的情況下盲目組織采煤作業(yè)。拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，駐礦監(jiān)管組在事故前連續(xù)兩天查出工作面存在隱患問題，但煤礦未按監(jiān)管指令要求整改到位就組織采煤作業(yè)。遲報事故，事故發(fā)生后，未在規(guī)定時限內(nèi)上報事故。

調(diào)查報告還指出，墨紅鎮(zhèn)黨委政府接到事故報告后，未及時向上一級人民政府報告事故。富源縣黨委政府對富源縣能源局落實行業(yè)安全監(jiān)管和墨紅鎮(zhèn)黨委政府落實屬地管理工作督促指導(dǎo)不力，對能源機構(gòu)采用 “先破后立”的方式推進機構(gòu)改革指導(dǎo)幫助不夠，改革期間以駐礦監(jiān)管代替日常監(jiān)管，弱化了監(jiān)管執(zhí)法力量。

調(diào)查報告對事故責任和暴露出的問題依法作出處理，對包含煤礦投資人、法定代表人（礦長）、總經(jīng)理在內(nèi)的11名事故責任人依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。其中，富盛煤礦礦長鄒某甫對事故發(fā)生負有主要責任，涉嫌犯罪，建議移送司法機關(guān)調(diào)查處理，由頒發(fā)部門撤銷其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。墨紅富盛煤礦有限責任公司總經(jīng)理姚某對事故發(fā)生負有主要責任，且遲報事故，涉嫌犯罪，建議移送司法機關(guān)調(diào)查處理，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。富盛煤礦投資人楊某雄對事故發(fā)生負有重要責任，遲報事故，建議納入聯(lián)合懲戒對象。涉嫌犯罪，建議移送司法機關(guān)調(diào)查處理。

對19名人員移送紀檢監(jiān)察機關(guān)作黨紀政務(wù)處分或其他組織處理。對2名事故責任人給予行政處罰（含1名移送追刑責人員）。此外，對煤礦企業(yè)依法作出“給予警告，暫扣安全生產(chǎn)許可證，并處罰款615萬元”的行政處罰決定，撤銷煤礦二級安全生產(chǎn)標準化等級，并將其納入聯(lián)合懲戒對象。

文/北京青年報記者 李鐵柱

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