“養(yǎng)狗規(guī)范了，棄養(yǎng)要罰款。流浪狗會(huì)少些了?！?/p>

【資料圖】

位于渝北區(qū)和九龍坡區(qū)的旺汪家園寵物中心義工馮成勇依舊眉頭緊鎖，但心里卻不像往年那般焦慮，因?yàn)樗乐貞c養(yǎng)犬立法了。

養(yǎng)犬“遺棄罪”成立 最高罰千元

近年來(lái)，棄養(yǎng)寵物的現(xiàn)象明顯增加，直接導(dǎo)致流浪動(dòng)物的數(shù)量快速攀升，帶來(lái)了諸多社會(huì)問(wèn)題。

2022年12月14日，《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)重慶市五屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過(guò)?！稐l例》共7章，49條，將于2023年6月1日起施行。

其中備受關(guān)注的“棄寵”行為，也有了相關(guān)規(guī)定?！稐l例》第二十六條明確規(guī)定，養(yǎng)犬人和管理人不得有遺棄飼養(yǎng)犬只的行為。如違反，由公安機(jī)關(guān)處警告或者一百元以上五百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上一千元以下的罰款。這就意味著，棄養(yǎng)違法將被“重”罰。

被遺棄的犬只很難追溯其主人信息（央廣網(wǎng)記者 白刁尹 攝）

棄寵成本低 易成惡性循環(huán)

在重慶南岸的歡天喜地動(dòng)物保護(hù)基地，54歲的負(fù)責(zé)人陳軍一個(gè)人要照顧70多只流浪動(dòng)物，壓力相當(dāng)大。

談到招募領(lǐng)養(yǎng)緩解壓力，陳軍皺起了眉頭，“我對(duì)領(lǐng)養(yǎng)非常謹(jǐn)慎，從這5年救助經(jīng)驗(yàn)看，絕大多數(shù)人領(lǐng)養(yǎng)了仍會(huì)棄養(yǎng)，特別是‘土狗’很大可能被領(lǐng)養(yǎng)人賣掉，‘救助—拋棄—再救助’這就變成了惡性循環(huán)。在選擇領(lǐng)養(yǎng)人時(shí)我會(huì)仔細(xì)考察對(duì)方態(tài)度和經(jīng)濟(jì)狀況，同意上門(mén)家訪才放心?！?/p>

“說(shuō)到底，還是棄養(yǎng)成本太低?！标惷鞑艔?qiáng)調(diào)，許多人飼養(yǎng)寵物責(zé)任感不強(qiáng)，缺少科學(xué)養(yǎng)寵的知識(shí)以及養(yǎng)寵的長(zhǎng)期規(guī)劃，遇到結(jié)婚、生子、搬家等情況時(shí)，往往“一棄了之”。陳明才說(shuō)，《條例》建立的犬只個(gè)體識(shí)別制度，讓“汪星人”有了身份證。將犬只身份納入數(shù)據(jù)庫(kù)，便于為遺失犬只“找到回家的路”，也在一定程度上警示了養(yǎng)犬不負(fù)責(zé)、隨意遺棄的行為。

陳明才表示，本次重慶發(fā)布相關(guān)條例，從法律角度對(duì)文明養(yǎng)犬作出進(jìn)一步規(guī)范，說(shuō)明政府在養(yǎng)犬觀念上有很大進(jìn)步。

義工馮成勇查看流浪動(dòng)物情況（央廣網(wǎng)發(fā) 陳智列攝）

源頭下功夫 減少“流二代”

在流浪狗的安置問(wèn)題上，陳明才提出了“政府搭臺(tái)，民間唱戲” 的建議。他認(rèn)為，僅靠民間力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府要牽頭，加大投入精力，可以吸納民間力量，在政策上扶持傾斜支持民間流浪動(dòng)物收容機(jī)構(gòu)。

例如政府提供場(chǎng)地，可以抽少量人力物力監(jiān)管指導(dǎo)流浪動(dòng)物的管理維護(hù)。

他認(rèn)為，“目前寵物銷售市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，很多商家沒(méi)有營(yíng)業(yè)許可證仍在從事大量買賣活動(dòng)，源頭沒(méi)控制，交易太隨意，動(dòng)物健康得不到保證，市面上出現(xiàn)越來(lái)越多被拋棄的動(dòng)物，應(yīng)該加強(qiáng)活體銷售整條產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管力度，從源頭上提高寵物活體銷售買賣門(mén)檻，對(duì)活體銷售的環(huán)境空間以及衛(wèi)生條件等設(shè)置達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。每只動(dòng)物設(shè)定對(duì)應(yīng)的檔案，方便源頭管理。在相應(yīng)法律法規(guī)的約束下，可以規(guī)范很大一部分人文明養(yǎng)犬，盡量減少‘流二代’‘流三代’的出現(xiàn)。”

志愿者安撫收養(yǎng)的流浪狗，這可能是它第一次被人類擁抱（央廣網(wǎng)發(fā) 旺汪家園供圖）

人寵“情”未了 請(qǐng)善待它們

“虐待、棄養(yǎng)犬只的行為會(huì)給社會(huì)增加負(fù)擔(dān)。犬只作為一條鮮活的生命，一旦人們決定飼養(yǎng)，就應(yīng)該對(duì)其負(fù)責(zé)到底。”

西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教師，重慶市律師協(xié)會(huì)民事專業(yè)委員會(huì)副主任，重慶未言律師事務(wù)所兼職律師黎乃忠表示，處罰只是手段，不是根本目的。

既然文明養(yǎng)犬問(wèn)題和每一位居民的切身利益都有關(guān)系，那么也不妨發(fā)揮基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)鄰里之間互相監(jiān)督，鼓勵(lì)業(yè)主自發(fā)地參與社區(qū)自治。

杜絕棄養(yǎng)犬只，關(guān)鍵還是要提高大家善待動(dòng)物的意識(shí)，從身邊做起，從社區(qū)做起，逐漸建立起全社會(huì)文明養(yǎng)寵的良好風(fēng)氣。

請(qǐng)善待這些毛孩子吧！

關(guān)鍵詞： 惡性循環(huán) 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 以下簡(jiǎn)稱 人大常委會(huì)