1、轉(zhuǎn)移支付定義： 轉(zhuǎn)移支付是政府間的一種補(bǔ)助。

2、它是以各級(jí)政府之間所存在的財(cái)政能力差異為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化為主旨 ，而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。

3、 轉(zhuǎn)移支付原因： 原因之一：部分地方政府的財(cái)政能力非常低，在平均的稅收努力下，所獲得的收入并不足以去滿足最基本的公共服務(wù)的支出需要。

(相關(guān)資料圖)

4、 原因之二：提供公共物品中存在的外部性，會(huì)導(dǎo)致公共物品的供給不足。

5、 原因之三：地方各政府在財(cái)政支出和投資中有其優(yōu)先和側(cè)重，而這與全國(guó)范圍內(nèi)通盤考慮的投資側(cè)重，以及投資項(xiàng)目的篩選標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)有所矛盾。

6、 轉(zhuǎn)移支付類型： 1.一般轉(zhuǎn)移支付，主要是對(duì)方的財(cái)力補(bǔ)助，不指定用途，地方可自主安排支出； 2.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，主要服務(wù)于中央的特定政策目標(biāo)，地方政府應(yīng)當(dāng)按照中央政府規(guī)定的用途使用資金 中國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度： 1.在1994年分稅制改革基礎(chǔ)上，為了解決地區(qū)收支均衡的問題，國(guó)家逐步試行了轉(zhuǎn)移支付制度。

7、 2.轉(zhuǎn)移支付的方式： (1)、體制補(bǔ)助，這是從分稅制財(cái)政管理體制改革以前的分級(jí)包干體制中保留下來的，這是一種無條件的轉(zhuǎn)移支付。

8、 (2)、專項(xiàng)補(bǔ)助，這是中央政府對(duì)地方政府的專項(xiàng)撥款，地方政府必須把這部分資金用于中央政府所指定的項(xiàng)目上。

9、 (3)、稅收返還，這是在1994年年全國(guó)推行分稅制財(cái)政體制后，為了保證地方政府的既得利益，實(shí)行了中央政府對(duì)地方政府的稅收返還。

10、 (4)、公式化補(bǔ)助，從中央財(cái)政收入增量中拿出一部分資金，選擇一些對(duì)地方收支影響較大的客觀性因素及主觀性因素，采用相對(duì)規(guī)范化的計(jì)算方法，實(shí)施對(duì)各地的轉(zhuǎn)移支付。

11、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo)，以及對(duì)委托下級(jí)政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

12、資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

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