中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,作為中國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)之一,五年來,長三角三省一市以探路者的姿態(tài),牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,推動長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷向好,奏響了生態(tài)綠色協(xié)奏曲。
長江江豚對水環(huán)境質(zhì)量有著很高的要求,因此被稱為長江生態(tài)的“晴雨表”。統(tǒng)計顯示,過去一年,長江南京段的江豚數(shù)量從50多頭增加到約62頭,長江鎮(zhèn)江段江豚數(shù)量一直保持在35頭左右。能有這些變化,離不開蘇皖兩省在長江大保護上的創(chuàng)新合作。
長三角三省一市山水相連,河湖相依。安徽省的馬鞍山市、滁州市與江蘇省的南京市、鎮(zhèn)江市四地沿江相連,流域內(nèi)的長江江豚數(shù)量,占整個長江流域總數(shù)的十分之一。為了進一步改善水質(zhì),守護好這一長江江豚重要棲息地,大約五年前,蘇皖兩省率先建立長江流域跨省橫向生態(tài)保護補償機制,并在長江一級支流滁河開展試點。大家約定,只要滁河國考斷面水質(zhì)年度達標,上游安徽就將獲得來自下游江蘇的2000萬元補償金。若不能達標,則由安徽向江蘇支付補償金。
(資料圖)
在正向機制鼓勵下,雙方很快將滁河共管共治提上日程。不僅依靠“鐵腳板”摸清沿河排污口“家底”,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場400多家,還以“輪值”方式,不定期調(diào)動兩地水利、公安、市場監(jiān)管等部門開展巡查執(zhí)法。今年,兩地又在數(shù)字化聯(lián)動上進行升級。江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局一級主辦劉永忠告訴記者,目前,兩地充分利用無人機和沿岸的高清探頭做到數(shù)據(jù)共享。一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?;蛉藶槠茐沫h(huán)境,就會有專人現(xiàn)場處置,做到事不過夜。
在此基礎(chǔ)上,兩地還運用技術(shù)手段提標入河水質(zhì)。就在江蘇建設(shè)“生態(tài)安全緩沖區(qū)”之際,安徽也在滁河上游全椒縣城南污水處理廠,設(shè)立了小湖圩濕地生態(tài)修復(fù)項目。在這里,達到一級A排放標準的尾水不再直排入河,而是被統(tǒng)一送入11個“人工快滲”池,經(jīng)過高密度沉淀后再流入滁河。安徽省滁州市全椒縣小湖圩濕地生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)總監(jiān)封緒水介紹,項目自從去年十二月底投入運營以來,每天平均處理水量在三萬噸。經(jīng)過檢測,穩(wěn)定達到了Ⅲ類水的水質(zhì)標準。
協(xié)同共治下,滁河國考斷面連續(xù)達到Ⅲ類考核要求,江蘇已向安徽兌現(xiàn)4000萬元生態(tài)補償資金的承諾。安徽省滁州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員徐天勇說,所有生態(tài)補償資金,全部用于滁河流域水環(huán)境質(zhì)量的治理工作。正是由于長三角一體化大背景,大家在創(chuàng)新機制方面,才有了更好的探索和實踐,共同抓好長江大保護。
蘇皖共護一江清水的創(chuàng)新做法,是長三角三省一市生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治的生動縮影。當前,滬蘇浙皖打破區(qū)域壁壘,探索落地更多生態(tài)共治方案:滬蘇浙首創(chuàng)的“聯(lián)合河長制”,正護航長三角示范區(qū)47條跨界河湖。固廢危廢利用處置“白名單”和“黑名單”機制,在三省一市成為“標準動作”;浙皖升級打造的新安江河長制協(xié)作機制,正全面聚焦水質(zhì)監(jiān)測和水生生物保護;就在上個月,江蘇蘇州、無錫、常州,浙江湖州四市,共同成立環(huán)太湖“昆蒙框架”實施聯(lián)盟,攜手環(huán)太湖生物多樣性保護。
江蘇省常州市生態(tài)環(huán)境局總工程師徐圃青表示,聯(lián)盟成立,將促使大家從過去水污染防治向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)轉(zhuǎn)型,從系統(tǒng)上來保護整個太湖流域。浙江省湖州市生態(tài)環(huán)境局副局長姚玉鑫說,下一步,四市將聯(lián)合開展生物多樣性的一些政策的制定、技術(shù)的研究、來推動生物多樣性的保護。
同守一片天,共飲一江水。
共建綠色美麗長三角,這五年,長三角環(huán)境標準更統(tǒng)一。以長三角示范區(qū)為試點,從建立國內(nèi)首個跨省域生態(tài)環(huán)境標準,到3項生態(tài)環(huán)境標準技術(shù)規(guī)范落地,再到全國首部跨行政區(qū)國土空間規(guī)劃獲批?!耙话殉摺?,讓跨區(qū)域環(huán)境保護有據(jù)可依。
這五年,長三角數(shù)據(jù)共享更完善。依托長三角空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心,三省一市實現(xiàn)了城市空氣質(zhì)量、重點污染源在線數(shù)據(jù)共享。太湖流域水環(huán)境綜合治理信息共享平臺上線,促成87個自動監(jiān)測站的10類信息互通互聯(lián)。“一張網(wǎng)”,讓跨區(qū)域環(huán)境治理效率更高。
這五年,長三角治理手段更有力。區(qū)域環(huán)保信用聯(lián)合獎懲合作全面鋪開;長三角污染協(xié)同防控技術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn);區(qū)域固危廢利用處置“白名單”全面落地;“綠島”“生態(tài)島”試驗區(qū)建設(shè)走深走實……
最新數(shù)據(jù)顯示,長三角地區(qū)41個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為83.0%,較2018年上升7.3個百分點。連續(xù)三年達到國家二級標準;594個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良水體比例為89.4%,全面消除劣Ⅴ類斷面。天更藍、山更綠、水更清的美麗畫面,正在長三角徐徐展開。
(江蘇廣電融媒體新聞中心/陳超 編輯/徐瑋琪)
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