(資料圖)

1.首先，由于改革不同步，致使企業(yè)職工與機關事業(yè)單位職工在養(yǎng)老金繳費與待遇計發(fā)方面差距過大，而責任劃分不清及政府、企業(yè)、個人之間負擔比重失衡，則使制度的可持續(xù)性難以得到保障。2.目前公務員退休金替代率在70%以上，屬于偏高，這是單一層次制度安排的結果。企業(yè)職工在改革前的退休金替代率也同樣偏高。但企業(yè)職工實行養(yǎng)老保險改革后，當初設計的“基本養(yǎng)老保險+補充養(yǎng)老保險”雙層架構并未實現(xiàn)，即企業(yè)年金并未普遍建立。公務員保留了退休金的偏高替代率，企業(yè)職工降低了基本養(yǎng)老金替代率又未補上企業(yè)年金，兩大群體的待遇差距就持續(xù)拉大了。3.其次，當初設計養(yǎng)老制度之時，養(yǎng)老方面的紅利就有所傾斜，也就是以權力為中心向外的輻射，其距離權力近得到更多的養(yǎng)老待遇；而企業(yè)相對離政府權力遠了些，養(yǎng)老待遇自然就差了一些。即便同樣是企業(yè)，也可以按央企，集體企業(yè)的區(qū)別而有著不同的養(yǎng)老待遇。就公務員養(yǎng)老金，如果在不同地區(qū)、不同部門之間差別也很大。比如，退休金發(fā)放標準過度依賴行政級別，輕視供職年限，這對公務員也十分不公平。甚至有的地方存在“賬外”退休金，各種補貼也不一樣。4.再者，企業(yè)連漲九年養(yǎng)老金抵不上機關和事業(yè)單位漲一次，原來的差距不但沒縮小，新的差距又在加大。舊的矛盾沒有很好地面對、梳理、調(diào)整、化解、解決。新的矛盾還在現(xiàn)行政策中不斷涌現(xiàn)，僅企業(yè)在地域、行業(yè)、工種、職稱等方面又形成了新的差距，而且差距還在繼續(xù)擴大，全國企退平均工資最高地區(qū)和最低地區(qū)差距將近一倍，有職稱和沒有職稱的職工退休金相差也高達一倍以上，壟斷行業(yè)和普通企業(yè)退休金差距更大，按現(xiàn)有調(diào)整政策發(fā)展下去，企業(yè)內(nèi)部的退休金又將出現(xiàn)新的多軌制。

關鍵詞： 養(yǎng)老保險 公務員退休 事業(yè)單位