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原標(biāo)題：開(kāi)漁季前，他們拿到了出?！霸S可”上海浦東：助力破解涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)營(yíng)性外出監(jiān)管難題

本報(bào)訊（通訊員童畫(huà)）前不久，漁民戚某因犯非法捕撈水產(chǎn)品罪被法院判處有期徒刑一年，緩刑一年。眼見(jiàn)今年的開(kāi)漁季就要到了，正在接受社區(qū)矯正的他如果不能出海作業(yè)，將會(huì)失去主要經(jīng)濟(jì)收入。而近日上海市浦東新區(qū)檢察院舉行的一場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，給他帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。

涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象是一類較為特殊的矯正對(duì)象，出海工作是他們主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。隨著禁漁期的結(jié)束，獲準(zhǔn)出海捕魚(yú)是他們最迫切的需求，也是他們重新融入社會(huì)的關(guān)鍵。但海上作業(yè)存在“跨區(qū)域、連續(xù)性、監(jiān)管難”等問(wèn)題。

為了解決這些問(wèn)題，今年7月，浦東新區(qū)檢察院經(jīng)走訪調(diào)研，會(huì)同浦東新區(qū)司法局、浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委共同簽訂《上海市浦東新區(qū)涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象外出活動(dòng)監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》），對(duì)涉海涉漁矯正對(duì)象開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性外出的申請(qǐng)、審批、管理及檢察監(jiān)督等均作出詳細(xì)規(guī)定，助力涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)營(yíng)性外出申請(qǐng)及時(shí)獲批。

《辦法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委漁業(yè)管理部門(mén)應(yīng)做好社區(qū)矯正對(duì)象海上作業(yè)期間的協(xié)助監(jiān)管，利用北斗定位、衛(wèi)星電話等監(jiān)管手段，為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提供出海作業(yè)船舶實(shí)時(shí)航行的動(dòng)態(tài)軌跡。檢察機(jī)關(guān)建議社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及司法所做好電話督促工作，要求社區(qū)矯正對(duì)象通過(guò)微信、短信或衛(wèi)星電話通話等方式每日上報(bào)位置，主動(dòng)報(bào)告外出活動(dòng)情況；建議社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)因地制宜，確定社區(qū)矯正對(duì)象所在漁船船長(zhǎng)作為擔(dān)保人，做好監(jiān)督管理和教育幫扶工作，解決“監(jiān)管難”等問(wèn)題。

近日，三單位就社區(qū)矯正對(duì)象戚某涉海涉漁經(jīng)常性外出請(qǐng)假事項(xiàng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。檢察官、社區(qū)矯正工作人員、漁政管理人員、人民監(jiān)督員共同參與，對(duì)戚某經(jīng)常性外出的必要性、可行性和請(qǐng)假外出期間的監(jiān)管等進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證和審查。

檢察官和人民監(jiān)督員通過(guò)聽(tīng)證，對(duì)如何規(guī)范監(jiān)管提出了建議，同時(shí)提出要更好落實(shí)《辦法》要求，在有效落實(shí)海上監(jiān)管措施的情況下及時(shí)批準(zhǔn)涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)常性外出申請(qǐng)，幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決實(shí)際困難，助其更好地回歸社會(huì)。（童畫(huà)）

（檢察日?qǐng)?bào)）

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