(資料圖)

“黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)具有很多特殊性，國家應(yīng)給予切合區(qū)域?qū)嶋H的‘差別化’政策?！比珖舜蟠斫乖坪粲踅o予黑龍江省煤礦發(fā)展匹配的金融政策支持。

在當(dāng)前外部環(huán)境日益復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，“能源安全”已上升至與“糧食安全”同等重要的戰(zhàn)略高度，并列入“著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤”任務(wù)之中，而立足我國以煤炭為主的能源資源實際，煤炭正成為保障國家能源安全的“壓艙石”。

為堅決打贏能源保供攻堅戰(zhàn)、守住能源安全底線，從煤炭著手，國家出臺多項支持政策加快釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，同時，人民銀行也增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，專門用于支持煤炭開發(fā)使用和增強煤炭儲備能力?！斑@些利好政策的落地從根本上減輕了煤炭供需不平衡的壓力?！苯乖埔仓赋觯髅禾慨a(chǎn)地情況千差萬別，應(yīng)本著一切從實際出發(fā)原則對各區(qū)域?qū)嵭小耙虻刂埔?、有保有壓”，不能在國家特殊批?fù)的地區(qū)限制硬門檻。

東北地區(qū)煤炭開采歷史悠久，一直承擔(dān)著支援全國建設(shè)的重?fù)?dān)。近年來，由于政策調(diào)整，黑龍江省已由煤炭調(diào)出省份轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾空{(diào)入省。2021年春節(jié)前，甚至形成電煤告急、取暖煤告急、原料煤告急的嚴(yán)峻局面。預(yù)測到十四五末期，黑龍江省年自產(chǎn)煤炭仍不足7000萬噸，需求高達(dá)1.5億噸，缺口近9000萬噸。

“黑龍江省位于祖國東北邊陲，有雪期長，運輸路線長，在冬季遇到極端惡劣天氣，易發(fā)生交通受阻，外省煤炭不能按時運達(dá)，遠(yuǎn)水不解近渴?！苯乖票硎?，外運煤炭的運費與煤價相當(dāng)，甚至高于煤價，每年因向外省買煤僅運費一項就增加約200億元成本，不僅增加了百姓生活成本，更加重了黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

煤炭實際上是黑龍江省的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源之一，目前已累計探明儲量從八十年代的121.6億噸到現(xiàn)在的200多億噸，還有預(yù)測產(chǎn)能接近100億噸。2018年，國家發(fā)改委考慮到黑龍江省煤炭資源的特殊性，批復(fù)黑龍江準(zhǔn)許新建30萬噸煤礦的“差別化”政策，為保障黑龍江煤炭穩(wěn)定供應(yīng)創(chuàng)造了有利條件。但是，卻沒有相應(yīng)金融政策與之匹配，阻滯了當(dāng)?shù)孛禾績?yōu)質(zhì)產(chǎn)能的快速釋放。

為進(jìn)一步提高黑龍江煤炭自給率，全面振興東北提供能源保障，焦云建議國家發(fā)改委、銀行等部門，在支持煤炭開發(fā)使用和增強煤炭儲備能力的金融支持政策上，不參比準(zhǔn)許其他外省份120萬噸以上礦井享受此政策的閾值，應(yīng)當(dāng)匹配國家給予黑龍江煤礦批準(zhǔn)新建30萬噸以上礦井的政策，準(zhǔn)許黑龍江省30萬噸以上產(chǎn)能礦井享受“再貸款”的差別化政策，切實支持龍江建設(shè)新建礦井，減少煤炭對外依賴度，保證黑龍江省能源安全。

關(guān)鍵詞： 黑龍江省 金融政策 國家發(fā)改委