(資料圖片)

◆殷明勵 劉湛

根據(jù)北京市發(fā)布的最新PM2.5源解析結(jié)果，區(qū)域傳輸和本地排放四六開。其中，區(qū)域傳輸?shù)乃某?，以東南、西南通道為主，且隨著污染級別的增大，區(qū)域傳輸分擔率呈上升趨勢，在重污染日區(qū)域傳輸占比達到64%；本地排放占六成，主要來自移動源、生活源、揚塵源和工業(yè)源。O3污染源解析結(jié)果也顯示，夏季邊界傳輸貢獻在50%以上。由此可見，一座城市的大氣環(huán)境不是封閉的，而是會頻繁地與周邊地區(qū)進行交換。

污染物的跨區(qū)域傳輸是一個客觀存在的事實，大氣污染傳輸過程中，位于下游的城市往往承受了非常大的壓力。一方面，在不利氣象條件下，本地污染累積，敏感指標高位運行；另一方面，外部污染物持續(xù)輸入，有可能成為導(dǎo)致空氣質(zhì)量降級的最后一根稻草，影響績效考核結(jié)果。

目前，通過各項技術(shù)手段可復(fù)盤單次大氣污染傳輸過程。結(jié)合氣象、污染源清單等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，能夠定量分析污染氣團的移動軌跡、不同傳輸方向的貢獻率、本地各類排放源的貢獻等關(guān)鍵問題，為當次大氣污染傳輸過程完整畫像，并且隨著技術(shù)手段的進步，結(jié)論的可信度將逐步提高。一般情況下，如果不發(fā)生輕度及以上污染天氣，不需要浪費資源來專門識別。但筆者認為，應(yīng)當重視并區(qū)分大氣污染的傳輸過程。在一些特定時期，一旦大氣污染跨區(qū)域傳輸影響到地方的績效考核，就應(yīng)予以充分關(guān)注并科學(xué)區(qū)分，探索開展跨區(qū)域的生態(tài)補償?shù)认嚓P(guān)工作。

首先，大氣污染跨界傳輸和水污染向下游擴散一樣，都是物質(zhì)性的，能夠?qū)嶋H測量得到。可以比照水污染生態(tài)補償開展跨省、市的大氣污染生態(tài)補償，這樣既能以經(jīng)濟手段保護污染地區(qū)群眾的呼吸健康，也能倒逼污染源頭所在地加強大氣治理工作。

其次，完善大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在常規(guī)傳輸通道的行政交界處布設(shè)一定數(shù)量的監(jiān)測點位，如果有必要，通過技術(shù)手段定量分析跨界的大氣污染物傳輸通量，為后續(xù)的各種核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

最后，實事求是地評價當?shù)卮髿馕廴痉乐喂ぷ?。大氣污染發(fā)生了，不管什么原因，群眾不滿意都是無可厚非的，但區(qū)分責任，講清楚形成污染的原因，也能得到群眾的理解，從而保護基層生態(tài)環(huán)保工作人員的積極性。

大氣污染治理成果難鞏固，一個重要原因就在于大氣的流動性強，而且受氣象條件的影響大，環(huán)境容量始終處于變化狀態(tài)。而解決的根本出路還是減排。比如SO2或CO，當每個地方都做到達標排放，那么不管怎么傳輸也不會帶來環(huán)境質(zhì)量問題。對PM2.5和O3污染，也要立足于優(yōu)先治理好每一個高值區(qū)域，減少傳輸導(dǎo)致區(qū)域性污染。

關(guān)鍵詞： 大氣污染 技術(shù)手段 定量分析 績效考核