一年好景看春耕,眼下正是春耕備耕的重要時節(jié),2月12日,#2023春耕進行時#相關(guān)話題已沖上微博熱搜前三名。
正所謂“一年之計在于春”,抓好春耕備耕,才能為一年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅實基礎(chǔ)。在這場保衛(wèi)戰(zhàn)中,保險業(yè)充分發(fā)揮保障功能,積極拓展農(nóng)業(yè)保險的保障責(zé)任,提供多元保障。北京商報記者了解到,近期,各地銀保監(jiān)局在產(chǎn)品供給、風(fēng)險保障等方面全力支持春耕備耕,積極助力全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局起步。
(資料圖)
支持農(nóng)險助春耕,各地積極響應(yīng)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響大,農(nóng)業(yè)保險提供的風(fēng)險保障,對于維護農(nóng)民從事生產(chǎn)的積極性有著重要意義。眼下正是春耕備耕的重要時節(jié),北京商報記者注意到,近期,四川、河南等地陸續(xù)推出農(nóng)險相關(guān)支持政策。
具體來說,四川銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年春耕備耕金融服務(wù)工作的通知》,要求擴大保險保障覆蓋范圍,及早安排,做好產(chǎn)糧大縣三大糧食作物完全成本保險全覆蓋工作,同時,加快發(fā)展種業(yè)、大豆和油料作物保險,大力發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。
河南銀保監(jiān)局則要求全力推進夏糧承保工作,提前謀劃倒排工期,強化科技賦能,通過遙感驗標(biāo)、電子簽名、短信推送保單等方式提升承保質(zhì)效,護航春耕備耕生產(chǎn)。
近年來,國家層面高度重視農(nóng)業(yè)保險。在歷年的中央一號文件中,“保險”作為高頻詞匯經(jīng)常被提及。2022年中央一號文件更是將“強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單獨列為一項重要內(nèi)容。
政策支持下,近年來,我國農(nóng)業(yè)保險保費收入持續(xù)保持增長態(tài)勢。據(jù)全國農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),2022年,我國農(nóng)業(yè)保險為1.67億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障5.46萬億元,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模1192億元,首次突破千億元,同比增長23%。
“我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展成果舉世矚目,當(dāng)然也來之不易。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系副主任李文中表示,我國農(nóng)險發(fā)展能夠取得如此成果主要得益于三方面因素,一是政府的大力支持與多部門的配合,為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;二是眾多保險公司和服務(wù)機構(gòu)積極參與,不斷提升農(nóng)險服務(wù)質(zhì)量;三是農(nóng)業(yè)保險研究不斷深入,為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供理論支持。
農(nóng)業(yè)保險發(fā)展需走向縱深
盡管近年發(fā)展勢頭向好,但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國農(nóng)險還不可避免地存在一些亟待解決的問題。
中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理發(fā)展報告(2022)》提到,我國針對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的財政保費補貼無法做到覆蓋全部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),目前三大作物的覆蓋率超過70%,而其他作物不足20%。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,各地積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,帶動經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收,但是這些與農(nóng)民增收密切相關(guān)的特色農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)務(wù)開辦不足,且地方財政的保費補貼缺乏,導(dǎo)致部分特色農(nóng)產(chǎn)品未能進入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍。
李文中也表示,當(dāng)前,農(nóng)業(yè)保險相關(guān)法律制度還不夠完善,監(jiān)督管理體制還沒有完全理順?!掇r(nóng)業(yè)保險條例》已經(jīng)不能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要,各政府部門對農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)督管理邊界不是很清晰。保險產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的科學(xué)性需要提升。近年來農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),但是部分產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計不盡合理,主要表現(xiàn)在保險責(zé)任、保險金額不合理,保險費率不科學(xué)。此外,財政補貼資金使用不盡合理,效率不高,什么樣的農(nóng)業(yè)保險應(yīng)該得到財政支持,合理的支持水平是多少,實際工作中這方面的評價制度與規(guī)則還沒有完全建立。
“要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險的高質(zhì)量發(fā)展,還需要加強法律制度和監(jiān)管規(guī)則建設(shè);加強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)的評價,改善提升財政資金使用效率;完善大災(zāi)風(fēng)險分散機制,有效抵御大災(zāi)風(fēng)險威脅;增加防災(zāi)減損投入并加強運用科技手段來加強防災(zāi)減損?!崩钗闹腥缡墙ㄗh。
近期,多地銀保監(jiān)局在2023年工作會議中也紛紛提出要推動農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo),包括河北、安徽、山西等。比如,安徽銀保監(jiān)局提出,推進“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”試點,探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)擔(dān)保模式,擴大完全成本保險和收入保險覆蓋面;廣西銀保監(jiān)局提出要加快推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo),推動“保險+期貨”試點擴面。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)保險 農(nóng)民增收 風(fēng)險保障 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
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