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中國網(wǎng)財經(jīng)8月31日訊 昨日，人民銀行網(wǎng)站發(fā)布《金融控股公司關聯(lián)交易管理辦法(征求意見稿)》((下稱《辦法》)?！掇k法》共七章四十八條，包括總則、金融控股公司本級的關聯(lián)方、金融控股公司的關聯(lián)交易、內(nèi)部管理、報告和披露、監(jiān)督管理和附則。《辦法》總則中明確立法目的是為規(guī)范金融控股公司關聯(lián)交易行為，防止不當利益輸送、風險集中、風險傳染和監(jiān)管套利，促進金融控股公司穩(wěn)健經(jīng)營。

《辦法》從多個維度劃分關聯(lián)交易類別。按照交易主體不同，《辦法》將關聯(lián)交易分為金融控股公司本級關聯(lián)交易和附屬機構關聯(lián)交易，前者受人民銀行監(jiān)管，后者受金融監(jiān)管部門監(jiān)管。按照管理目標不同，集團內(nèi)部交易重點防范虛構交易、轉(zhuǎn)移利潤、隱藏風險、監(jiān)管套利等問題，集團對外關聯(lián)交易重點防范利益輸送風險。按照交易類型不同，《辦法》將關聯(lián)交易分為投融資類、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移類、提供服務類及其他，以便于開展統(tǒng)計分析和風險管理。按照交易金額不同，《辦法》將本級關聯(lián)交易分為重大關聯(lián)交易和一般關聯(lián)交易，適用不同的管理要求。

《辦法》分類提出關聯(lián)交易管理具體要求。針對本級關聯(lián)交易管理，金融控股公司應重點關注關聯(lián)交易的合規(guī)性和公允性，建立關聯(lián)交易協(xié)議簽訂、內(nèi)部審批等全流程管控措施。針對附屬機構關聯(lián)交易管理，金融控股公司應充分發(fā)揮指導督促作用，重點關注重要附屬機構、未上市且未受監(jiān)管實體的關聯(lián)交易管理合規(guī)性。針對集團內(nèi)部交易管理，金融控股公司應重點評估交易的合理性、各機構之間的依賴關系以及風險傳染性等。針對集團對外關聯(lián)交易管理，金融控股公司應重點關注金融控股公司及其附屬機構向控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方進行利益輸送的風險等。

此外，《辦法》設置了相應的過渡期安排，金融控股公司在辦法施行之日起一年內(nèi)完善各項制度和治理架構，穩(wěn)妥有序落實相關要求，確保過渡期滿關聯(lián)交易管理合規(guī)。

關鍵詞： 關聯(lián)交易 金融控股公司 內(nèi)部交易 銀行監(jiān)管