為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》,落實國家總局和市委、市政府的工作要求和部署,日前,市市場監(jiān)管委決定2018年開展全系統(tǒng)“質(zhì)量提升行動年”活動、“雙零”行動和“雙百”行動,并部署了相關(guān)工作任務(wù)。 一是強化質(zhì)量制度建設(shè)。完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,組織各行政機關(guān)梳理聯(lián)合激勵與聯(lián)合懲戒措施,歸集市場主體信用信息;認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》精神,切實推進公平競爭審查制度有效實施。
二是開展全面質(zhì)量治理。全面提升生產(chǎn)領(lǐng)域油品質(zhì)量,對我市生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督抽查;開展電動自行車專項治理、天津市產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測體系研究及平臺展示、低壓電器配件和共享單車的抽檢、紅盾質(zhì)量維權(quán)行動、企業(yè)活躍度測算及展示等工作;做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查及專項檢查、棉花及絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查。
三是推動服務(wù)質(zhì)量提升。開展創(chuàng)建餐飲安全示范街活動,鼓勵街區(qū)積極申報參與,嚴格按照創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn),采取切實有效的措施提升餐飲服務(wù)食品安全水平;制定“護老行動”民心工程實施方案,編制各類宣傳資料、知識講座材料和欺詐虛假宣傳違法案例宣傳片等,提高老年消費者對保健食品認知、辨識能力。
四是加強計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。開展社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)提升行動,實現(xiàn)新增、更新、提升一批社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),組織開展計量比對,保證量值數(shù)據(jù)質(zhì)量;探索建立產(chǎn)業(yè)計量測試中心及計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。
五是提升特種設(shè)備安全保障水平。持續(xù)開展特種設(shè)備安全隱患排查整治,重點整治超期未檢違規(guī)行為;推進電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè),組建電梯應(yīng)急救援隊,確定試點區(qū)域并試點運行;積極參加京津冀特種設(shè)備檢驗檢測能力比對活動,推動國家焊接材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(天津)進行現(xiàn)場審查和論證。
六是優(yōu)化市場消費環(huán)境。扎實推動“誠信服務(wù)·放心消費”創(chuàng)建活動;鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等開展比較試驗、綜合評價和體驗式調(diào)查,促進生產(chǎn)經(jīng)營者提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;推動開展商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范區(qū)、示范企業(yè)建設(shè);推進京津冀地理標(biāo)志產(chǎn)品保護協(xié)作機制,推動地理標(biāo)志互查工作。
七是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。積極參與“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”,瞄準(zhǔn)國際先進水平開展對標(biāo)達標(biāo);開展天津市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,重點開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)編制,完善天津市行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系;起草并發(fā)布楊村糕干、鍋巴菜和煎餅果子團體標(biāo)準(zhǔn),起草天津市公共服務(wù)監(jiān)測模型地方標(biāo)準(zhǔn)和天津市企業(yè)活躍度測算模型地方標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,促進質(zhì)量提升。
八是推進全面質(zhì)量管理。開展第三屆天津質(zhì)量獎評選工作,充分發(fā)揮天津質(zhì)量獎的影響力,提升質(zhì)量管理水平;開展質(zhì)量狀況大調(diào)查和中小企業(yè)調(diào)研,摸清企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀和中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)需求;充分發(fā)揮檢驗檢測、實驗室管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,積極服務(wù)中小微企業(yè)。
九是開展質(zhì)量攻關(guān)活動。緊扣“服務(wù)零距離,質(zhì)量零缺陷”主題,大力推進開展質(zhì)量攻關(guān)活動。圍繞提升產(chǎn)品質(zhì)量、減少產(chǎn)品缺陷、增加生產(chǎn)效率,改進生產(chǎn)工藝、解決技術(shù)難點;圍繞節(jié)約能源降低消耗,改進節(jié)能技術(shù)工藝、提高資源利用率、減少污染物排放、清潔生產(chǎn);創(chuàng)新技術(shù)手段,開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升顧客滿意度;聚焦企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)、品牌建設(shè)存在的問題,破解中小企業(yè)難題,增強企業(yè)質(zhì)量提升的內(nèi)生動力。
十是提升食品藥品安全水平。扎實做好食鹽零售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作,進一步加強食鹽抽檢監(jiān)測,督促食鹽銷售經(jīng)營者落實主體責(zé)任;采取專家加監(jiān)管人員和審查時間、審查人員、被審查對象“三隨機”方式,開展食品生產(chǎn)企業(yè)證后審查工作;開展國家級食品安全抽檢工作和食品消費者滿意度調(diào)查,進一步了解食品安全現(xiàn)狀;加強對藥品、醫(yī)療器械不良事件報告的分析和評價,挖掘風(fēng)險信號;開展化妝品安全使用宣傳。
十一是持續(xù)推進“雙零”行動。摸清中小企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀,聚焦技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)和品牌建設(shè)等方面遇到的問題,細化幫扶方案,精準(zhǔn)開展質(zhì)量幫扶,持續(xù)深入開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)行動;充分調(diào)動各區(qū)政府及社會各界參與的積極性,協(xié)同發(fā)力,激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升的內(nèi)生動力;聚焦國家級示范區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等代表性的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),制定質(zhì)量技術(shù)協(xié)同服務(wù)方案,有的放矢,形成可復(fù)制、可推廣的典型模式。
十二是大力實施“雙百”行動。聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,積極培育創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū),作為“雙百”行動的“主陣地”,組織開展質(zhì)量提升示范區(qū)申報工作;組織實施質(zhì)量比對診斷,對重點產(chǎn)品或重點行業(yè)進行質(zhì)量診斷,研究制定突出質(zhì)量問題的解決方案;運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),加強質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新,增強市場競爭力;組織實施品牌建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值,鼓勵質(zhì)量提升成效明顯的企業(yè)制定實施高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高民族品牌的知名度和美譽度;開展行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查,著力開展質(zhì)量標(biāo)桿監(jiān)督助力行動,重點選擇自我聲明標(biāo)準(zhǔn)高于國標(biāo)、實施綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或通過高品質(zhì)認證的企業(yè)開展專項監(jiān)督抽查,通過比對評估、社會公告、消費引導(dǎo),推動更多企業(yè)實施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量。
十三是強化黨對質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)機制。積極推動以市委、市政府名義制發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快推進質(zhì)量立市戰(zhàn)略的實施意見》,促進區(qū)域質(zhì)量水平提高;積極宣傳黨委對“質(zhì)量提升行動年”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化黨委對質(zhì)量工作的管理,深化質(zhì)量提升工作在全局中的地位。
十四是組織豐富多彩的宣傳教育活動。將“質(zhì)量提升行動年”與相關(guān)主題活動結(jié)合,在“中國品牌日”“世界計量日”“世界認可日”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”和全國“質(zhì)量月”期間,精心策劃和舉辦活動;組織編寫天津質(zhì)量獎獲獎企業(yè)《標(biāo)準(zhǔn)與案例》,推廣先進質(zhì)量管理模式;組織系統(tǒng)基層監(jiān)管人員培訓(xùn),選派市場監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)骨干到國家級技術(shù)機構(gòu)培訓(xùn)。
十五是廣泛開展宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用,深入報道我市質(zhì)量提升的豐富實踐、重大成就、先進典型,促進各行各業(yè)思質(zhì)量之舉、謀質(zhì)量之策;面向全社會,精心策劃重大宣傳主題和重大宣教行動,廣泛持續(xù)地開展質(zhì)量提升宣傳活動,大力弘揚具有天津特色的先進質(zhì)量文化,擴大社會知曉度和影響力。
通過全年持續(xù)的質(zhì)量提升行動,實現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展總體水平、質(zhì)量安全保障水平、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平、市場監(jiān)管改革創(chuàng)新水平和市場監(jiān)管系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量水平等方面的提升。全市推動500家以上中小企業(yè)質(zhì)量、品牌、效益明顯提升,推動100家以上企業(yè)開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”。
質(zhì)檢
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