9月11日下午,廣東省住建廳發(fā)布《關(guān)于推進共有產(chǎn)權(quán)住房開展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(簡稱“《征求意見稿》”),并向社會征求意見。
共有產(chǎn)權(quán)住房是近年來我國在推進住房供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革、完善住房供給體系方面最為重要的政策性住房創(chuàng)新種類。3個月前,廣東省住建廳印發(fā)《關(guān)于展開共有產(chǎn)權(quán)住房政策探究試點的通知》,提出在廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探究試點共有產(chǎn)權(quán)住房政策,試點時限為1年。
在推進共有產(chǎn)權(quán)住房開展方面,《征求意見稿》提出四條根本準繩,即堅持政府引導(dǎo)、政策支持,樹立健全規(guī)劃建立管理的支持政策,充沛發(fā)揮市場機制的推進作用;堅持量體裁衣、精準施策,分離實踐展開差異化探究,提升政策的針對性與精準性;堅持產(chǎn)權(quán)明晰、定向轉(zhuǎn)讓,供給對象產(chǎn)權(quán)份額為實踐出資價錢占評價價錢的比例,轉(zhuǎn)讓對象限定為契合規(guī)則條件的城鎮(zhèn)無房家庭;堅持規(guī)劃運營、進退有序,樹立健全準入、運用與退出機制。
依據(jù)《征求意見稿》,共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)以建筑面積90平方米以下的中小套型為主。每戶家庭只能購置一套共有產(chǎn)權(quán)住房,并享用與購置商品住房同等的落戶、入學(xué)等公共效勞。
廣東省住建廳提出,共有產(chǎn)權(quán)住房的評價價錢由供給主體拜托房地產(chǎn)評價機構(gòu)在配售前依照“一房一價”停止評價,并由住房保證、物價等主管部門審核后肯定,評價及肯定結(jié)果應(yīng)向社會公開。
承購人的產(chǎn)權(quán)份額為承購人實踐出資價錢占共有產(chǎn)權(quán)住房評價價錢的比例,準繩上不低于50%,其他局部為政府等供給主體的產(chǎn)權(quán)份額。
在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓上,《征求意見稿》提出,滿足購置共有產(chǎn)權(quán)住房不少于10年等條件的,允許承購人一次性增購代持機構(gòu)所持有的產(chǎn)權(quán)份額獲得完整產(chǎn)權(quán),住房性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》?。采用行政劃撥方式供地等方式籌建的共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》康?,承購人?yīng)向政府補交土地價款。
滿足購置共有產(chǎn)權(quán)住房不少于5年等條件的,允許承購人轉(zhuǎn)讓。不滿5年的,不得轉(zhuǎn)讓。承購人增購或轉(zhuǎn)讓價錢,應(yīng)由代持機構(gòu)拜托房地產(chǎn)估價機構(gòu)在增購或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)份額行進行評價,隨行就市,并由住房保證、物價等主管部門審核后肯定。
此外,滿足購置共有產(chǎn)權(quán)住房不少于5年等條件的,允許承購人在征得代持機構(gòu)同意后,可依法將所持的產(chǎn)權(quán)份額用于抵押。
《征求意見稿》鼓舞銀行業(yè)金融機構(gòu)依據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房的特性,在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,根據(jù)商業(yè)可持續(xù)準繩,完善信貸管理制度,改良金融效勞方式,推進金融產(chǎn)品和效勞創(chuàng)新,支持承當共有產(chǎn)權(quán)住房項目的企業(yè)在資本市場經(jīng)過發(fā)行股票、債券等金融工具融資。
建立單位可將契合條件的在建共有產(chǎn)權(quán)住房項目抵押向銀行申請住房開發(fā)貸款。購置共有產(chǎn)權(quán)住房的承購人可參照商品住房有關(guān)貸款規(guī)則,申請住房公積金貸款、商業(yè)銀行個人住房貸款。
《征求意見稿》提出,共有產(chǎn)權(quán)住房的房源籌集渠道主要包括六種:一是政府自行組織集中新建;二是經(jīng)過“限房價、競地價”等方式交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中新建;三是經(jīng)過“競配建”等方式交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房項目中配建;四是收買契合請求的新建商品住房或二手住房;五是盤活契合請求的公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、直管公房、棚改安頓房等;六是其他途徑籌集。記者 朱文彬
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