遼寧自貿(mào)試驗區(qū)投資者可以放心地在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)新開展各種投資活動了。

7月25日閉幕的遼寧省十三屆人大常委會第四次會議，表決通過了《中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》(以下簡稱《條例》)，為遼寧自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新工作提供堅實的法制保障。

為充分激發(fā)市場主體改革創(chuàng)新動力，《條例》明確了自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當建立健全投資者權(quán)益保障機制，投資主體可以在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)新開展各種投資活動。為減輕創(chuàng)新失誤的壓力，還規(guī)定建立健全改革創(chuàng)新的容錯糾錯機制，規(guī)范容錯實施程序。

此次立法，突出了簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的立法理念，規(guī)定“自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、精簡高效的原則，建立與開放型經(jīng)濟相適應(yīng)的權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、依法行政的管理體制”。進一步明確了遼寧省人民政府、片區(qū)所在市人民政府及其有關(guān)部門，以及省自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)、片區(qū)管理機構(gòu)的工作職責(zé)。

為了鼓勵改革創(chuàng)新先試先行，《條例》規(guī)定自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當激發(fā)市場主體活力，鼓勵公民、法人和其他組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善以支持改革創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評價體系;優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。同時，為促進投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新預(yù)留了空間，側(cè)重體現(xiàn)了基礎(chǔ)性、方向性的政策導(dǎo)向。

遼寧省自貿(mào)辦專職副主任王恩濱在當日遼寧省人大常委會召開的新聞發(fā)布會上表示，過去的一年，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)初步建立了以負面清單管理為核心的外商投資管理制度、以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度、以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標的金融創(chuàng)新制度，實際運營企業(yè)獲得感強，營商環(huán)境得到明顯改善。先后形成制度創(chuàng)新案例60余項，已有首批25項由省政府發(fā)文在全省借鑒推廣。

在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域，實施一系列創(chuàng)新措施，深入推進放管服改革。遼寧省政府向自貿(mào)試驗區(qū)首批下放了133項省級管理權(quán)限;對95項商事登記后置審批事項，實施“證照分離”改革。企業(yè)登記注冊實現(xiàn)“四十六證合一”，相關(guān)證照辦理時間由50天縮減到2天。一般類工業(yè)建設(shè)項目15天領(lǐng)取施工許可證，達到國際先進水平。

通過體制機制創(chuàng)新，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)運營成本不斷下降，獲得感不斷提高。掛牌以來，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)新增企業(yè)突破3萬戶，注冊資本達4300億元?？缇畴娚?、融資租賃、整車進口等一批新業(yè)態(tài)平臺加快發(fā)展。截至目前，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)400余家，合同外資53億美元。自貿(mào)試驗區(qū)的溢出效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 遼寧省 試驗區(qū) 遼寧