在遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)某外賣(mài)平臺(tái)加盟站點(diǎn)附近，記者蹲守觀察到這樣一種現(xiàn)象：送餐員會(huì)在快到站點(diǎn)時(shí)停下，從箱子里拿出安全頭盔和工裝穿戴上。一問(wèn)才知道：他們怕進(jìn)站點(diǎn)挨罰。其中一名送餐員王文田說(shuō)，大家平時(shí)經(jīng)常這么干，只會(huì)在回站里時(shí)裝裝樣子。

在王文田看來(lái)，站點(diǎn)的職業(yè)安全培訓(xùn)和管理“有點(diǎn)松”。站點(diǎn)每周都會(huì)組織線上培訓(xùn)，他會(huì)在周一清晨打卡并快進(jìn)完成，播放的內(nèi)容并沒(méi)看進(jìn)去。他和身邊許多同伴騎著改裝后的電動(dòng)車(chē)飛馳在大街小巷，至于外賣(mài)電動(dòng)車(chē)的安全性能檢查，王文田說(shuō)“只能自己對(duì)自己負(fù)責(zé)”。

當(dāng)前我國(guó)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大、分布廣，把他們的職業(yè)安全保障做實(shí)做細(xì)，勢(shì)在必行。

外賣(mài)電動(dòng)車(chē)鮮有定期性能檢查

換了兩家平臺(tái)，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)朱宏軍連續(xù)跑網(wǎng)約車(chē)一年半。最近車(chē)輛累計(jì)跑了10多萬(wàn)公里，該換輪胎了，他一直沒(méi)換。“換4個(gè)輪胎至少要1500元，再拖一段時(shí)間吧。”朱宏軍說(shuō)，他這算保養(yǎng)勤快的，“圈里有的司機(jī)為了省錢(qián)，3萬(wàn)公里一保養(yǎng)，有的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)燈亮了一整天才去修理廠。”

記者致電該網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，客服表示，平臺(tái)負(fù)責(zé)租賃車(chē)輛的保養(yǎng)，私家網(wǎng)約車(chē)則由個(gè)人來(lái)保養(yǎng)，平臺(tái)并不會(huì)定期檢查這類(lèi)汽車(chē)的性能。平臺(tái)有規(guī)定，要求司機(jī)對(duì)駕駛車(chē)輛的性能安全負(fù)責(zé)，但是沒(méi)有具體到跑多少公里或者跑多久就需要強(qiáng)制保養(yǎng)的規(guī)定。

記者還了解到，許多外賣(mài)騎手為了提高時(shí)速會(huì)對(duì)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行改裝，導(dǎo)致安全隱患重重，而平臺(tái)并沒(méi)有對(duì)外賣(mài)電動(dòng)車(chē)的安全性能進(jìn)行常態(tài)化檢查。

新業(yè)態(tài)從業(yè)者有沒(méi)有定期體檢呢?記者采訪包括網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)騎手、快遞員和代駕司機(jī)在內(nèi)的23名新業(yè)態(tài)從業(yè)者了解到，他們中接受“公費(fèi)”體檢的僅1人，“每?jī)赡暌淮危w檢標(biāo)準(zhǔn)是744元，包括肝功、血脂、血糖、心電圖等9項(xiàng)檢查”。自費(fèi)堅(jiān)持每年體檢的僅有3人。

王文田說(shuō)，他認(rèn)識(shí)的一個(gè)“大劉哥”，在2019年12月送餐中連人帶車(chē)側(cè)翻撞上護(hù)欄，到醫(yī)院檢查后才知道是突發(fā)急性心梗，血脂高。但“大劉哥”10多年沒(méi)體檢過(guò)，根本不知道自己血脂高。

從業(yè)者個(gè)人防護(hù)意識(shí)也要加強(qiáng)

入職前一周，安全頭盔就已經(jīng)發(fā)放到王文田手中，但今年夏天他基本沒(méi)怎么戴過(guò)，“順著脖頸流汗，戴久了還會(huì)頭疼，回頭看路不方便，跑在路上也沒(méi)人管”。

“即便是要罰款但很多人還是不戴頭盔，我總不能派人挨個(gè)盯著。”王文田簽約站點(diǎn)負(fù)責(zé)人董剛說(shuō)，他因?yàn)樗筒蛦T不戴頭盔的事很苦惱。在他看來(lái)，要讓勞動(dòng)保護(hù)落地，從業(yè)者個(gè)人防護(hù)意識(shí)必須加強(qiáng)。

值得關(guān)注的是，新業(yè)態(tài)從業(yè)者因勞動(dòng)關(guān)系界定難，出了事故能不能認(rèn)定工傷、平臺(tái)該不該擔(dān)責(zé)，引發(fā)不少糾紛。

今年4月，大連某平臺(tái)送餐員李鐵鋼在路口逆行且未戴頭盔，送餐途中車(chē)輛側(cè)翻發(fā)生事故，頭部和腿部受傷，引發(fā)他與平臺(tái)的索賠糾紛。8月27日，李鐵鋼同意法院調(diào)解，除保險(xiǎn)公司給付的意外傷害賠償7萬(wàn)元外，平臺(tái)給付1.8萬(wàn)元，其余1.8萬(wàn)元由李鐵鋼自行承擔(dān)。

調(diào)解法官孫薇表示，民法典第1192條規(guī)定，個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。李鐵鋼逆行違規(guī)，承擔(dān)主要責(zé)任，考慮到平臺(tái)沒(méi)有盡到減少職業(yè)危害的義務(wù)，故賠償意外傷害險(xiǎn)未賠償部分的一半。

“即便是騎手沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，對(duì)平臺(tái)進(jìn)行安全事故追責(zé)也很難。”孫薇說(shuō)。在工廠，安全生產(chǎn)出了事，有責(zé)任的當(dāng)事人要被追究責(zé)任，并依規(guī)處罰。新業(yè)態(tài)從業(yè)者工作狀態(tài)靈活松散，影響職業(yè)安全的因素較多，既有個(gè)人健康狀態(tài)、車(chē)輛性能狀態(tài)的因素，又有當(dāng)天是否有雨雪等極端天氣的因素，還要考慮到勞動(dòng)保護(hù)用具的發(fā)放情況等等，因此很難追究認(rèn)定雙方過(guò)錯(cuò)大小。

提供職業(yè)安全保障平臺(tái)責(zé)無(wú)旁貸

7月16日，8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中要求，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)對(duì)勞動(dòng)工具的安全和合規(guī)狀態(tài)進(jìn)行檢查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，重視勞動(dòng)者身心健康，及時(shí)開(kāi)展心理疏導(dǎo)。強(qiáng)化惡劣天氣等特殊情形下的勞動(dòng)保護(hù)，最大限度減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害。

“為新業(yè)態(tài)從業(yè)者提供職業(yè)安全衛(wèi)生保障，平臺(tái)企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。”孫薇認(rèn)為，無(wú)論從業(yè)者與平臺(tái)是何種關(guān)系，只要是工作原因?qū)е碌穆殬I(yè)侵害，平臺(tái)就應(yīng)當(dāng)參照勞動(dòng)法第52條規(guī)定，建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。

“建立長(zhǎng)效的預(yù)防控制機(jī)制，職業(yè)健康教育是關(guān)鍵，只有提高平臺(tái)企業(yè)和勞動(dòng)者的健康意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)有效的健康管理。”大連市某醫(yī)院職業(yè)病防治院主任醫(yī)師楊春雷說(shuō)，平臺(tái)可以定期開(kāi)展職業(yè)健康知識(shí)講座，在沒(méi)有條件提供普通健康體檢的情況下，盡可能提供職業(yè)健康體檢，提早發(fā)現(xiàn)潛在疾病及工作可能造成的危害，比如中暑、凍傷、勞損等等。

董剛則建議，平臺(tái)企業(yè)盡快完善職業(yè)安全保障機(jī)制，出臺(tái)職業(yè)安全保障及侵害賠償管理辦法，強(qiáng)化職業(yè)安全主體責(zé)任。“可以設(shè)一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)傷害險(xiǎn)，讓從業(yè)者更有保障。”董剛說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 新業(yè)態(tài) 職業(yè)安全 平臺(tái)企業(yè) 責(zé)無(wú)旁貸