近日召開的中央農村工作會議指出，要集中資源、強化保障、精準施策，加快補上“三農”領域短板。

《證券日報》記者梳理發(fā)現，近年來，頂層設計高度重視并大力支持涉農企業(yè)在資本市場上市或掛牌融資。其中，2018年中央1號文件正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年9月份，中共中央、國務院發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出，鼓勵證券、保險、擔保、基金等金融資源聚焦服務鄉(xiāng)村振興。2019年1月份，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部和農業(yè)農村部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》。意見提出支持符合條件的涉農企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。2019年9月份，農業(yè)農村部表示將配合證監(jiān)會等部門，推動優(yōu)化上市、掛牌和融資機制，支持符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)登陸資本市場。

“長期以來，涉農企業(yè)存在融資難困境，盡管近年來涉農企業(yè)整體資金供給受到政策傾斜，但涉農企業(yè)投融資依然存在‘最后一公里’難題。”中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林12月22日在接受《證券日報》記者采訪時表示，資本市場集中資源支持涉農企業(yè)，可從以下幾個方面發(fā)力：一是引導各類新型農業(yè)經營主體(尤其是龍頭企業(yè))與資本市場對接，健全投融資機制。二是建立合適的農業(yè)經營主體信用評價指標體系，提高金融機構信貸產品供給能力;三是鼓勵涉農企業(yè)上市并購重組，促進農業(yè)資源整合;四是建設普惠性的政策性農業(yè)保險體系或利用期貨市場工具對相應農產品進行風險管理，提高涉農企業(yè)抵御風險的能力;五是健全風險投資引導機制或適當建立鄉(xiāng)村振興投資基金，加大對初創(chuàng)期涉農企業(yè)的支持力度。

蘇寧金融研究院特約研究員何南野12月22日對《證券日報》記者表示，資本市場促進涉農企業(yè)投融資，一是應積極促進優(yōu)質涉農企業(yè)在A股掛牌上市;二是促進現有涉農企業(yè)的再融資和并購重組操作，讓這些企業(yè)借助資本市場資金做大做強;三是鼓勵涉農企業(yè)到交易所發(fā)行專項債，豐富資金來源。同時，涉農企業(yè)本身應強化業(yè)績的穩(wěn)定性和真實性。

何南野表示，現階段，涉農企業(yè)登陸資本市場相對較難，未來在服務鄉(xiāng)村振興和農村企業(yè)方面，建議對相關的政策進行修改，滿足不同農村經營主體差異化的融資需求，比如定向優(yōu)化涉農企業(yè)的上市流程，進一步簡化符合政策導向的涉農企業(yè)上市審核程序等。

關鍵詞： 中央農村工作會議