《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)》在2018年經(jīng)過三次審議后，昨天(16日)提請市十五屆人大二次會(huì)議審議，1月20日上午將進(jìn)行表決。北京青年報(bào)記者注意到，條例草案提出，本市將建立全市統(tǒng)一的“非遺”數(shù)據(jù)庫，政府部門應(yīng)支持“非遺”進(jìn)社區(qū)等。

本市將建立

統(tǒng)一的“非遺”數(shù)據(jù)庫

昨天上午，北京市人大常委會(huì)副主任張清就《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)》進(jìn)行了說明。截至2018年6月底，全市已普查“非遺”資源1.2萬余項(xiàng)。其中，昆曲、京劇等11個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”名錄，相聲、抖空竹等126個(gè)項(xiàng)目入選國家級“非遺”代表性項(xiàng)目名錄。此外，還有京評書、京繡等市級“非遺”代表性項(xiàng)目273項(xiàng)，北京面人、拉洋片等區(qū)級“非遺”代表性項(xiàng)目909項(xiàng)。

張清介紹，首都作為特大城市，“非遺”保護(hù)也面臨特殊挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，“非遺”所依存的人文和自然生態(tài)環(huán)境更易受到影響和破壞。人口快速流動(dòng)，信息獲取渠道極大豐富，一些“非遺”受眾持續(xù)減少。生活成本高，傳承缺乏場地，學(xué)徒收入低，“沒人、沒錢、沒銷路”等是傳承人普遍面臨的問題。條例草案著力加大扶持力度，為解決這些問題提供法律依據(jù)。

說明中提到，非議的調(diào)查和保存是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。本市持續(xù)開展“非遺”調(diào)查的目的，就是要摸清本行政區(qū)域內(nèi)“非遺”的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀等情況，采取認(rèn)定、記錄、建檔等措施予以保存，在此基礎(chǔ)上采取科學(xué)的措施予以保護(hù)。條例草案在上位法基礎(chǔ)上，明確文化和旅游部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的“非遺”進(jìn)行調(diào)查，建立全市統(tǒng)一的“非遺”數(shù)據(jù)庫，并向社會(huì)公開。此外，還要求文化和旅游部門對本級代表性項(xiàng)目的情況進(jìn)行全面、真實(shí)、系統(tǒng)的記錄，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法進(jìn)行調(diào)查，并對境外組織和個(gè)人在本市的“非遺”調(diào)查作出指引性規(guī)定。

鼓勵(lì)在社區(qū)開展

“非遺”宣傳展示活動(dòng)

2017年11月，市十四屆人大常委會(huì)第119次主任會(huì)議討論并同意制定《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》。經(jīng)市政府起草，市人大常委會(huì)分別于2018年7月、9月、11月對條例草案進(jìn)行了三次審議。

與此前相比，三審稿增加了支持“非遺”進(jìn)社區(qū)的條款，明確提出，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入社區(qū)建設(shè)，打造社區(qū)特色文化。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其相關(guān)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)納入基層綜合文化中心(室)服務(wù)項(xiàng)目目錄，鼓勵(lì)有條件的基層綜合文化中心(室)通過提供展示設(shè)施、設(shè)立工作室、組織活動(dòng)、建立合作平臺等方式，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳、展示、交流等提供條件。

同時(shí)，本市鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、項(xiàng)目保護(hù)單位在社區(qū)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、展示、交流等活動(dòng)，還鼓勵(lì)將保護(hù)本地區(qū)的代表性項(xiàng)目納入居民公約、自治章程、村規(guī)民約。

對“非遺”相關(guān)專業(yè)

將實(shí)施學(xué)費(fèi)減免政策

北青報(bào)記者此前采訪了解到，本市多區(qū)都紛紛出臺了“非遺”保護(hù)措施，其中最常見的就是提供場所。

《條例》草案規(guī)定，市、區(qū)文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，為代表性傳承人提供用于創(chuàng)作、展示和教學(xué)的傳承場所;給予開展傳承活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;資助開展宣傳、展示、交流、整理出版有關(guān)資料等專項(xiàng)活動(dòng);協(xié)調(diào)解決傳承活動(dòng)中遇到的相關(guān)問題。

在后繼人才培養(yǎng)方面，對“非遺”相關(guān)專業(yè)實(shí)施學(xué)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，支持代表性傳承人到學(xué)校兼職任教、建立工作室等。此外，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，合理利用不可移動(dòng)文物、歷史建筑、工業(yè)遺址以及疏解騰退空間等，或者建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場館，為代表性項(xiàng)目的保存、研究、宣傳、展示、交流等提供場所。

說明中提到，《條例》草案規(guī)定，政府應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗、國際交往等活動(dòng)，宣傳展示“非遺”，并采取措施為“非遺”傳播提供場所;政府采取搭建合作平臺、建立消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與、組織科學(xué)技術(shù)研究、支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，促進(jìn)“非遺”的傳播、合理利用和發(fā)展;鼓勵(lì)“非遺”交流互鑒，推動(dòng)建立健全京津冀“非遺”保護(hù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)其他地區(qū)代表性項(xiàng)目在本市傳承、傳播。

關(guān)鍵詞： 非遺宣傳