英國(guó)首相特雷莎·梅13日說(shuō),就英國(guó)脫離歐洲聯(lián)盟達(dá)成了初步協(xié)議;英國(guó)內(nèi)閣定于次日召開(kāi)特別會(huì)議,討論協(xié)議內(nèi)容。
【進(jìn)展·妥協(xié)】
特雷莎·梅的辦公室當(dāng)天聲明,英國(guó)與歐盟已就“脫歐”協(xié)議文本草案達(dá)成一致。
英國(guó)和歐盟方面沒(méi)有發(fā)布協(xié)議內(nèi)容。多家媒體報(bào)道,協(xié)議文本“數(shù)百頁(yè)”,內(nèi)閣成員有望在特別會(huì)議前閱讀完整文本。
英國(guó)與歐盟之間“脫歐”談判迄今持續(xù)一年多。最近幾個(gè)月,雙方談判焦點(diǎn)是英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)與歐盟成員國(guó)愛(ài)爾蘭的邊界事宜。
英國(guó)定于明年3月底正式“脫歐”。英國(guó)、歐盟和愛(ài)爾蘭同意,“脫歐”后避免在北愛(ài)爾蘭地區(qū)與愛(ài)爾蘭之間設(shè)置實(shí)體邊境海關(guān)檢查設(shè)施、即“硬邊界”,但雙方就如何避免“硬邊界”的具體安排遲遲沒(méi)有達(dá)成一致。
《愛(ài)爾蘭時(shí)報(bào)》13日以消息人士為來(lái)源報(bào)道,協(xié)議包含補(bǔ)充方案,即英國(guó)和歐盟如果2020年12月31日“脫歐”過(guò)渡期結(jié)束前沒(méi)有談妥貿(mào)易安排,允許英國(guó)與歐盟維持“臨時(shí)性”關(guān)稅同盟,確保不在北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭之間設(shè)“硬邊界”;雙方同意設(shè)立審查機(jī)制,以決定何時(shí)終止補(bǔ)充方案。
補(bǔ)充方案構(gòu)想在英國(guó)遭遇反對(duì)。不少人擔(dān)憂(yōu),“臨時(shí)性”關(guān)稅同盟不設(shè)截止期,會(huì)讓英國(guó)永久滯留歐盟。設(shè)立審查機(jī)制或許能化解這種擔(dān)憂(yōu)。
英國(guó)2016年6月23日經(jīng)由公民投票決定“脫歐”,支持者占52%,選擇“留歐”的民眾占48%。
【磋商·阻力】
為討論協(xié)議內(nèi)容,英國(guó)內(nèi)閣定于14日召開(kāi)特別會(huì)議;愛(ài)爾蘭內(nèi)閣同一天開(kāi)會(huì);英國(guó)以外的27個(gè)歐盟成員國(guó)代表同樣當(dāng)天“碰頭”。
“脫歐”協(xié)議正式簽署前,需要得到英國(guó)議會(huì)和歐盟各成員國(guó)分別批準(zhǔn)。路透社報(bào)道,協(xié)議預(yù)期將在英國(guó)議會(huì)遭遇“最嚴(yán)峻考驗(yàn)”。
英國(guó)與歐盟談判過(guò)程中,特雷莎·梅在國(guó)內(nèi)持續(xù)遭遇阻力,尤其她所屬保守黨內(nèi)的“疑歐派”人士,指認(rèn)她向歐盟妥協(xié)太多。
保守黨議員、前外交大臣鮑里斯·約翰遜13日說(shuō),特雷莎·梅“出賣(mài)”英國(guó),他反對(duì)現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議。另一名保守黨議員雅各布·里斯-莫格說(shuō),政府談判立場(chǎng)“失敗”,協(xié)議“分裂英國(guó)”。
保守黨政治盟友、北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨副黨首奈杰爾·多茲說(shuō),看過(guò)協(xié)議文本后才會(huì)決定如何表決,“我認(rèn)為,(協(xié)議)將會(huì)非常、非常難以推銷(xiāo)”。民主統(tǒng)一黨一名發(fā)言人說(shuō),這一政黨先前多次警示特雷莎·梅,英國(guó)與歐盟“捆綁太緊”,因而以政黨立場(chǎng)反對(duì)協(xié)議并不意外。
另一方面,英國(guó)媒體報(bào)道,至少5名內(nèi)閣成員表明支持協(xié)議。
多名不愿公開(kāi)姓名的外交官告訴路透社記者,如果英國(guó)內(nèi)閣批準(zhǔn)協(xié)議,歐盟25日可能召開(kāi)特別峰會(huì)。
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