記者10日從商務(wù)部獲悉,近日,商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動高品位步行街建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》),商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示,商務(wù)部將支持有條件的城市選擇基礎(chǔ)較好、潛力較大的步行街進(jìn)行改造,力爭用2-3年時(shí)間,培育一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街,搭建滿足消費(fèi)升級需要的重要平臺,培育擴(kuò)大城市消費(fèi)的有效載體,塑造代表城市形象的靚麗名片。
《通知》確定了近期主要任務(wù):一是重點(diǎn)推動。各地要結(jié)合發(fā)展定位和現(xiàn)有工作基礎(chǔ),確定重點(diǎn)培育的步行街,并向商務(wù)部推薦。二是跟蹤指導(dǎo)。各地要抓緊編制改造提升方案,明確建設(shè)重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。商務(wù)部將組織制定高品位步行街評價(jià)指標(biāo),對重點(diǎn)培育步行街進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、定期評價(jià)。三是政策支持。各地要在爭取財(cái)政資金、引導(dǎo)社會投資,以及在簡政放權(quán)、部門協(xié)同等方面做好保障。商務(wù)部將結(jié)合消費(fèi)升級行動計(jì)劃貫徹落實(shí),加強(qiáng)對高品位步行街建設(shè)的支持。四是總結(jié)推廣。各地要及時(shí)總結(jié)推動國內(nèi)外步行街交流、運(yùn)用各類媒體渠道宣傳步行街的好經(jīng)驗(yàn)好做法。商務(wù)部將組織編制步行街發(fā)展報(bào)告,舉辦多層次、多領(lǐng)域的交流活動,總結(jié)推廣各地推動高品位步行街建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式。
《通知》強(qiáng)化工作部署,注重內(nèi)容的實(shí)用性與可操作性,主要有以下亮點(diǎn):一是突出“高品位”?!锻ㄖ分塾跐M足人民群眾日益增長的美好生活需要,貫徹新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“高品位”,給高品位步行街進(jìn)行了“畫像”:區(qū)位優(yōu)越,商業(yè)資源豐富;環(huán)境優(yōu)美,公共設(shè)施健全;功能完善,名品名店集聚;特色鮮明,文化底蘊(yùn)深厚;消費(fèi)吸引力和輻射帶動力明顯,在國內(nèi)國外享有較高知名度和美譽(yù)度。二是明確工作著力點(diǎn)?!锻ㄖ诽岢隽烁咂肺徊叫薪纸ㄔO(shè)要著力做好的幾方面工作:加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提高供給質(zhì)量、彰顯城市特色、發(fā)揮帶動作用。三是注重管理創(chuàng)新。《通知》提出了建立政府支持引導(dǎo)、社會多元參與的步行街改造提升項(xiàng)目投融資機(jī)制。創(chuàng)新管理和服務(wù)模式,鼓勵商鋪業(yè)主、入駐商戶發(fā)起成立商會、公會等行業(yè)自律組織,探索政府指導(dǎo)、行業(yè)組織協(xié)調(diào)管理的共同治理模式。
通知全文如下
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門:
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,實(shí)施消費(fèi)升級行動計(jì)劃,在中高端消費(fèi)領(lǐng)域培育新增長點(diǎn),增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,商務(wù)部決定推動有條件的城市開展高品位步行街建設(shè)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識開展高品位步行街建設(shè)的重要意義
近年來,各地積極推動步行街建設(shè),形成了相當(dāng)數(shù)量、不同類型的步行街,在豐富居民生活、活躍城市經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了積極作用,但與國外知名步行街相比,不同程度上存在環(huán)境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題,與現(xiàn)代城市發(fā)展方向和消費(fèi)升級趨勢不相適應(yīng)。按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,改造提升一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街,有利于改善城市消費(fèi)環(huán)境、擴(kuò)大中高端消費(fèi)供給,有利于提高商業(yè)集約化水平、推動流通高質(zhì)量發(fā)展,也有利于展示城市特色風(fēng)貌和歷史文脈,提升城市形象和品位。各地要將這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措,推動消費(fèi)升級、發(fā)展城市商業(yè)的有力抓手,納入重要工作日程,安排專門力量,有計(jì)劃、有步驟地持續(xù)推動。
二、結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)培育的步行街
商務(wù)部將支持有條件的城市選擇基礎(chǔ)較好、潛力較大的步行街進(jìn)行改造提升,力爭用2-3年時(shí)間,培育一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街。各地商務(wù)主管部門要在前期梳理本地區(qū)步行街發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)具備條件的城市結(jié)合發(fā)展定位和現(xiàn)有工作基礎(chǔ),確定重點(diǎn)培育的步行街,認(rèn)真填寫《重點(diǎn)培育步行街推薦表》(附件1),于2018年7月15日前向商務(wù)部推薦。
三、抓緊編制步行街改造提升方案
商務(wù)部將組織制定高品位步行街評價(jià)指標(biāo),對重點(diǎn)培育步行街進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、定期評價(jià)。各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)重點(diǎn)培育步行街所在城市結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ),按照《步行街改造提升方案編制要點(diǎn)》(附件2)要求,抓緊編制改造提升方案,明確建設(shè)重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),于2018年9月15日前報(bào)商務(wù)部,作為跟蹤指導(dǎo)和評價(jià)考核的重要依據(jù)。要組織高端智庫、咨詢機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者參與方案制定和論證,建立工作臺賬,完善配套措施,精心組織實(shí)施,確保任務(wù)如期完成。
四、健全工作保障和政策支撐體系
商務(wù)部將結(jié)合消費(fèi)升級行動計(jì)劃貫徹落實(shí),加強(qiáng)對高品位步行街建設(shè)的支持。各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)橫向協(xié)作,推動步行街所在地建立城市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各部門參與的高品位步行街建設(shè)工作機(jī)制,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金加大對高品位步行街建設(shè)支持力度,鼓勵有條件的地區(qū)安排專項(xiàng)資金或基金支持步行街改造提升,建立政府支持引導(dǎo)、社會多元參與的步行街改造提升項(xiàng)目投融資機(jī)制。流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)重點(diǎn)城市,可以運(yùn)用中央財(cái)政資金支持具備條件的步行街建設(shè)公共倉配中心、共享信息平臺,引導(dǎo)步行街商戶發(fā)展聯(lián)合采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、共同配送和智慧營銷,提高智慧化、共享化水平。要創(chuàng)新管理和服務(wù)模式,探索政府指導(dǎo)、行業(yè)組織協(xié)調(diào)管理的共同治理模式,強(qiáng)化步行街知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)以及環(huán)境衛(wèi)生管理,提升步行街營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。
五、及時(shí)總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)和做法
商務(wù)部將組織編制步行街發(fā)展報(bào)告,舉辦多層次、多領(lǐng)域的交流活動,總結(jié)推廣各地推動高品位步行街建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式。各地商務(wù)主管部門要及時(shí)總結(jié)高品位步行街建設(shè)中的好做法好經(jīng)驗(yàn),針對新情況新問題積極探索新思路新舉措。要積極組織媒體宣傳報(bào)道,利用多種渠道開展交流合作,擴(kuò)大步行街影響,提升城市形象。相關(guān)工作進(jìn)展情況及意見建議及時(shí)報(bào)商務(wù)部。
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