為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展總體水平、質(zhì)量安全保障水平、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平、市場監(jiān)管改革創(chuàng)新水平和市場監(jiān)管系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量水平等五個(gè)方面的提升，加快質(zhì)量立市建設(shè)，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，日前，市市場監(jiān)管委決定在2018年開展全系統(tǒng)“質(zhì)量提升行動年”活動、“雙零”行動和“雙百”行動，并部署了相關(guān)工作任務(wù)。 　　行動方案要求各區(qū)局突出工作重點(diǎn)，量化行動目標(biāo)，原則上推動每個(gè)區(qū)抓好至少1個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品、2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、1個(gè)質(zhì)量提升示范區(qū)、1個(gè)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺或者NQI融合協(xié)同服務(wù)示范平臺，全市推動500家以上中小企業(yè)質(zhì)量、品牌、效益明顯提升，推動100家以上企業(yè)開展百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動。

強(qiáng)化質(zhì)量制度建設(shè)。完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，進(jìn)行“天津市行政機(jī)關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲監(jiān)管系統(tǒng)”測試，開展相關(guān)培訓(xùn)，組織各行政機(jī)關(guān)梳理聯(lián)合激勵(lì)與聯(lián)合懲戒措施，歸集市場主體信用信息。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》精神,明確涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件和其他政策措施，對照公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查，切實(shí)推進(jìn)公平競爭審查制度有效實(shí)施，防止出臺排除、限制競爭的政策措施。

開展全面質(zhì)量治理。全面提升生產(chǎn)領(lǐng)域油品質(zhì)量，對我市生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督抽查;開展電動自行車專項(xiàng)治理工作;做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查及專項(xiàng)檢查工作;開展天津市產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系研究及平臺展示工作;開展低壓電器配件和共享單車的抽檢行動;做好棉花及絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作，做好儲備棉出庫工作，加強(qiáng)再加工纖維的監(jiān)督治理，對校服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，大學(xué)開學(xué)期間對在校內(nèi)進(jìn)行床上用品銷售的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查;開展紅盾質(zhì)量維權(quán)行動，協(xié)助做好品牌商品在線銷售工作;推進(jìn)新技術(shù)在市場監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，開展企業(yè)活躍度測算及展示工作。

推動服務(wù)質(zhì)量提升。開展創(chuàng)建餐飲安全示范街活動，制訂工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展宣傳動員，鼓勵(lì)街區(qū)積極申報(bào)參與創(chuàng)建活動，提升餐飲服務(wù)食品安全水平。提高老年消費(fèi)者對保健食品認(rèn)知、辨識能力，制訂“護(hù)老行動”民心工程實(shí)施方案，推動宣傳工作開展。

加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。開展社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動，實(shí)現(xiàn)新增、更新、提升一批社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織開展計(jì)量比對，保證量值數(shù)據(jù)質(zhì)量。探索建立產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心及計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。

提升特種設(shè)備安全保障水平。持續(xù)開展特種設(shè)備安全隱患排查整治，重點(diǎn)整治超期未檢違規(guī)行為。推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)，組建電梯應(yīng)急救援隊(duì)，確定試點(diǎn)區(qū)域并試點(diǎn)運(yùn)行。積極參加京津冀特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測能力比對活動，推動國家焊接材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(天津)進(jìn)行現(xiàn)場審查和論證，及時(shí)溝通跟進(jìn)批籌情況。

優(yōu)化市場消費(fèi)環(huán)境。扎實(shí)推動“誠信服務(wù)·放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動。鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)等開展比較試驗(yàn)、綜合評價(jià)和體驗(yàn)式調(diào)查，倡導(dǎo)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和理性消費(fèi)氛圍，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營者提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。推動開展商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范區(qū)、示范企業(yè)建設(shè)。推進(jìn)京津冀地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)協(xié)作機(jī)制，推動地理標(biāo)志互查工作。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。積極參與百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)。開展天津市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)編制工作，完善天津市行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系，打造全事項(xiàng)、全過程、全環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)操作程序標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)天津行政審批的規(guī)范審批、簡化審批、高效審批新突破。起草并發(fā)布楊村糕干、鍋巴菜和煎餅馃子團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，起草天津市公共服務(wù)監(jiān)測模型地方標(biāo)準(zhǔn)和天津市企業(yè)活躍度測算模型地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，促進(jìn)質(zhì)量提升。

推進(jìn)全面質(zhì)量管理。開展第三屆天津質(zhì)量獎(jiǎng)評選工作，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)，加強(qiáng)全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，充分發(fā)揮天津質(zhì)量獎(jiǎng)的影響力，推動越來越多的企業(yè)和組織追求卓越質(zhì)量、創(chuàng)造一流業(yè)績，提升質(zhì)量管理水平。開展對國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》的宣貫和推動。開展質(zhì)量狀況大調(diào)查和中小企業(yè)調(diào)研，摸清企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀和中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)需求。積極服務(wù)中小微企業(yè)，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測、實(shí)驗(yàn)室管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極拓展服務(wù)范圍和渠道，探索新的服務(wù)模式和機(jī)制，進(jìn)一步提升供給側(cè)技術(shù)服務(wù)的能力和水平。

開展質(zhì)量攻關(guān)活動。緊扣“服務(wù)零距離，質(zhì)量零缺陷”活動主題，大力推進(jìn)開展質(zhì)量攻關(guān)活動，推動中小企業(yè)質(zhì)量、品牌、效益明顯提升。圍繞提升產(chǎn)品質(zhì)量、減少產(chǎn)品缺陷、增加生產(chǎn)效率開展活動，重點(diǎn)是改進(jìn)生產(chǎn)工藝、解決技術(shù)難點(diǎn)。圍繞節(jié)約能源降低消耗開展活動，重點(diǎn)是改進(jìn)節(jié)能技術(shù)工藝、提高資源利用率、減少污染物排放、清潔生產(chǎn)。創(chuàng)新技術(shù)手段開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升顧客滿意度。聚焦企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)、品牌建設(shè)存在的問題，破解中小企業(yè)難題，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量提升的內(nèi)生動力。

提升食品藥品安全水平。扎實(shí)做好食鹽零售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽抽檢監(jiān)測，督促食鹽銷售經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。采取專家加監(jiān)管人員和審查時(shí)間、審查人員、被審查對象“三隨機(jī)”方式，開展食品生產(chǎn)企業(yè)證后審查工作。開展國家級食品安全抽檢工作和食品消費(fèi)者滿意度調(diào)查，進(jìn)一步了解食品安全現(xiàn)狀。協(xié)助國家加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(天津)變更依托單位，支持市食檢院做大做強(qiáng)。加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告的分析和評價(jià)，挖掘風(fēng)險(xiǎn)信號，召開藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測工作培訓(xùn)會，開展化妝品安全使用宣傳，開展丙烯酸骨水泥和腦動脈瘤夾不良事件重點(diǎn)監(jiān)測。

持續(xù)推進(jìn)“雙零”行動。結(jié)合自身職能和區(qū)域?qū)嶋H，摸清中小企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀，聚焦技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)和品牌建設(shè)等方面遇到的問題，細(xì)化幫扶方案，對企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)質(zhì)量幫扶。從創(chuàng)新質(zhì)檢政務(wù)服務(wù)模式、優(yōu)化中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升機(jī)制，推進(jìn)中小企業(yè)全面質(zhì)量管理，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，推動質(zhì)量人才、信息、儀器設(shè)備資源開放共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)供給，加大政策扶持力度等方面著手，持續(xù)深入開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)行動。充分調(diào)動各區(qū)政府及社會各界參與的積極性，協(xié)同發(fā)力，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升的內(nèi)生動力。聚焦國家級示范區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等有代表性的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制訂質(zhì)量技術(shù)協(xié)同服務(wù)方案，形成合力，集中發(fā)力，有的放矢，形成可復(fù)制、可推廣的典型模式。

大力實(shí)施“雙百”行動。聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，積極培育創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū)，作為“雙百”行動的“主陣地”，組織開展質(zhì)量提升示范區(qū)申報(bào)工作。組織實(shí)施質(zhì)量比對診斷，按照“一品一策”“一業(yè)一策”，對重點(diǎn)產(chǎn)品或重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行質(zhì)量診斷，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢、行業(yè)通病和質(zhì)量短板，找出影響產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素和主要環(huán)節(jié)，研究制訂突出質(zhì)量問題的解決方案。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，進(jìn)行生產(chǎn)流程、管理模式和商業(yè)模式再造，加強(qiáng)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新，推行個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，增強(qiáng)市場競爭力。組織實(shí)施品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢，鼓勵(lì)質(zhì)量提升成效明顯的企業(yè)制定實(shí)施高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施高端品質(zhì)認(rèn)證，提高民族品牌的知名度和美譽(yù)度。組織實(shí)施跟蹤監(jiān)督評價(jià)，開展行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，著力開展質(zhì)量標(biāo)桿監(jiān)督助力行動，重點(diǎn)選擇自我聲明標(biāo)準(zhǔn)高于國標(biāo)、實(shí)施綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或通過高品質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)，開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查，通過比對評估、社會公告、消費(fèi)引導(dǎo)，推動更多企業(yè)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量。

強(qiáng)化黨對質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。積極推動以市委、市政府名義制發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快推進(jìn)質(zhì)量立市戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，促進(jìn)區(qū)域質(zhì)量水平提高。積極宣傳黨委對“質(zhì)量提升行動年”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨委對質(zhì)量工作的管理，深化質(zhì)量提升工作在全局中的地位。

組織豐富多彩的宣傳教育活動。將“質(zhì)量提升行動年”與相關(guān)主題活動結(jié)合起來，在“中國品牌日”“世界計(jì)量日”“世界認(rèn)可日”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”和“全國質(zhì)量月”期間，精心策劃和舉辦活動。組織編寫天津質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)《標(biāo)準(zhǔn)與案例》，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式。組織系統(tǒng)基層監(jiān)管人員培訓(xùn)，選派市場監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)骨干到國家級技術(shù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。

廣泛開展宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用，深入報(bào)道我市質(zhì)量提升的豐富實(shí)踐、重大成就、先進(jìn)典型，促進(jìn)各行各業(yè)思質(zhì)量之舉、謀質(zhì)量之策。面向全社會，精心策劃重大宣傳主題和重大宣教行動，大張旗鼓、廣泛持續(xù)地開展質(zhì)量提升宣傳活動，不斷增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，大力弘揚(yáng)具有天津特色的先進(jìn)質(zhì)量文化，擴(kuò)大社會知曉度和影響力。

關(guān)鍵詞： 質(zhì)量 市場