2018年度長三角地區(qū)主要領導座談會圍繞學習貫徹習近平總書記重要指示精神，對推動長三角更高質量一體化發(fā)展進行再謀劃、再深化。新時代新起點上，浙江如何推進“八八戰(zhàn)略”再深化，高水平做好全面接軌上海、促進長三角更高質量一體化發(fā)展的大文章，解放日報、文匯報、新華日報、浙江日報、安徽日報記者就此聯(lián)合采訪了浙江省委書記車俊。
記者：習近平總書記在浙江工作時，就把主動接軌上海、積極參與長三角合作與交流納入“八八戰(zhàn)略”，大力倡導推動長三角一體化，能否介紹一下蘊含其中的核心思想及其深化發(fā)展?
車俊：長三角一體化發(fā)展是黨中央確立的重大發(fā)展戰(zhàn)略，是習近平總書記關于區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略思想的重要內容。習近平總書記一直高度重視長三角一體化發(fā)展，在浙江親自擘畫實施“八八戰(zhàn)略”時，就鮮明提出“進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長三角合作與交流，不斷提高對內對外開放水平”，這充分體現(xiàn)了總書記的戰(zhàn)略視野和遠見卓識。
習近平總書記在浙江工作時，就推動長三角一體化發(fā)展，提出一系列重要思想和重大舉措，具有很強的理論指導性和實踐價值。其中，具有歷史性、開創(chuàng)性的貢獻可以概括為三個方面：
第一，明確長三角一體化是大局所需、大勢所趨，可以為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化打造“試驗田”，可以為我國參與全球競爭培育“重量級選手”，是順應經濟全球化和區(qū)域一體化時代潮流的必然選擇。
第二，確立“虛心學習、主動接軌、真誠合作、互利共贏”的16字合作方針，“虛心學習”就是要找自身之不足，學滬蘇皖之所長;“主動接軌”就是明確定位，接軌國際化現(xiàn)代化;“真誠合作”就是構筑新型合作體制機制，全面推進合作與發(fā)展;“互利共贏”就是揚各自所長，實現(xiàn)長三角地區(qū)共同繁榮。
第三，提出建立長三角地區(qū)黨政主要領導定期會晤機制、共同制定長三角地區(qū)經濟一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和行動計劃等合作倡議。正是習近平總書記當年的倡導推動，長三角地區(qū)建立了主要領導座談會制度，從2005年至今已連續(xù)召開14次，有力地推動了長三角一體化發(fā)展。
習近平總書記關于長三角一體化發(fā)展的重要思想，是前后一貫的，也是不斷深化的。黨的十八大以后，總書記從戰(zhàn)略和全局高度，提出“促進長三角地區(qū)率先發(fā)展、一體化發(fā)展”的要求。最近又對推動長三角一體化發(fā)展作出重要指示，明確了“更高質量一體化發(fā)展”的目標追求，“上海進一步發(fā)揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長”的推進路徑，“凝心聚力抓好落實”的關鍵保障，為新時代長三角合作與發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
今年是改革開放40周年、“八八戰(zhàn)略”實施15周年，浙江正在開展“大學習、大調研、大抓落實”系列活動，推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)。我們決心學深悟透習近平總書記關于長三角一體化發(fā)展的重要思想，引導全省干部群眾切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要指示精神上來，進一步提高政治站位，強化使命擔當，錨定更高目標、確定更優(yōu)思路、拿出更實舉措，高水平做好全面接軌上海、促進長三角更高質量一體化發(fā)展的大文章。
記者：最近，習近平總書記對推動長三角更高質量一體化發(fā)展作出重要指示。貫徹落實總書記重要指示精神，浙江有哪些考慮，將從哪些方面著力?
車?。毫暯娇倳泴ν苿娱L三角更高質量一體化發(fā)展作出重要指示，開啟了長三角一體化發(fā)展的新征程。更高質量的一體化發(fā)展，要求我們立足全局，更好引領長江經濟帶發(fā)展、更好服務國家發(fā)展大局;要求我們勇立潮頭，爭當新時代改革開放排頭兵，推動高質量發(fā)展走在前列;要求我們堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾對一體化發(fā)展的獲得感。
對于浙江來說，推動長三角更高質量一體化發(fā)展，我們主要有三點認識和考慮。第一，這不是一個市、幾個市參與的事，而是全省域的大事。全省各地都要各盡所能，各揚所長，參與和服務一體化。嘉興、湖州、舟山等接壤區(qū)域、毗鄰區(qū)域，要深化務實合作，繼續(xù)走在前列;杭州、寧波、紹興等環(huán)杭州灣地區(qū)，要發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，力求收獲更多合作成果;溫臺、金衢麗等地區(qū)也要主動創(chuàng)造條件，尋找合作切入點，打造發(fā)展新亮點。第二，這不是一個領域、幾個領域的合作，而是全方位的合作。長三角一體化涉及產業(yè)科創(chuàng)、區(qū)域市場、基礎設施、公共服務、環(huán)境保護等各個領域的一體化，是一項復雜的系統(tǒng)工程。要堅持問題導向、需求導向，只要是國家有要求、發(fā)展有需要、群眾有需求，就千方百計去合作、去協(xié)調，決不避開難題談一體化、繞開難事推一體化。第三，這不僅僅是洽談對接、互動交流，而是深層次的一體化。一體化發(fā)展，不同于淺層次的區(qū)域協(xié)作，而是區(qū)域合作與發(fā)展向更深層次推進的高級形態(tài)。要下大力氣打通一切有形、無形的“斷頭路”，打破一切有形、無形的“藩籬”，全面提高一體化發(fā)展質量。
今年以來，在上海的龍頭帶動下，三省一市聯(lián)合編制出臺《長三角一體化發(fā)展三年行動計劃》和近期工作要點，明確合作與發(fā)展的任務書、時間表和路線圖。我們將全面抓好落實，把習近平總書記提出的“更高質量”的要求貫穿一體化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，共同辦好服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的大事，共同辦好重大改革探索突破的難事，共同辦好創(chuàng)新引領發(fā)展的要事，共同辦好群眾看得見摸得著的實事，努力在推動更高質量一體化發(fā)展中展現(xiàn)浙江作為、作出浙江貢獻。相信通過一段時期努力，長三角地區(qū)一定能夠成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領示范區(qū)，成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群。
記者：長三角地區(qū)是改革開放的先行地，近年來三省一市在全面深化改革上有許多好做法好經驗，如何加強區(qū)域改革聯(lián)動，進一步放大改革紅利，請您談談浙江的思路?
車?。簠^(qū)域一體化實質上就是改革，長三角一體化發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，很多合作事項不再僅僅局限于物質項目建設，而更多需要依靠改革來破題，需要從制度、政策、標準等層面加以協(xié)調對接。改革是長三角一體化發(fā)展的重要內容，也是推動長三角更高質量一體化發(fā)展的根本動力。
如何強化改革聯(lián)動，最大限度釋放改革能量，是一個重大問題。我想可以重點從幾個方面著力：
一是共同服務“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展。長三角位處“一帶一路”和長江經濟帶的戰(zhàn)略交匯地帶，在全國大格局中具有舉足輕重的地位，要以區(qū)域港航合作、基礎設施互聯(lián)互通等為基礎，更好整合資源推進一體化，扛起服務國家戰(zhàn)略的使命和責任。協(xié)同做好中國國際進口博覽會服務保障工作，更好落實國家對外開放新舉措。
二是加強重大改革成果的復制推廣。長三角承擔著大量的國家級改革試點任務，比如建設自貿試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等。各地在大膽闖、大膽試、自主改的過程中，形成一大批創(chuàng)新性的制度成果。我們要加強試點做法的總結交流，率先在長三角范圍內復制推廣，推動改革“盆景”變“風景”。
三是探索重大改革的集成推進、聯(lián)動實施。近年來，浙江大力探索推進“最多跑一次”改革，把看似不可能變成了可能，產生了牽一發(fā)動全身的裂變效應。各兄弟省市也創(chuàng)造了“一網通辦”“不見面審批”“一張網一扇門、群眾辦事不求人”等許多鮮活經驗。對這些共性互通的重大改革事項，可以探索聯(lián)動實施，打破省際信息孤島、推進數(shù)據(jù)共享，為長三角群眾和企業(yè)跨省市辦事提供更加便利高效服務，共同營造國際一流營商環(huán)境。
記者：上海是長三角地區(qū)發(fā)展的龍頭，浙江多年來主動接軌上海，浙滬合作取得豐碩成果。當下，浙江怎么看待浙滬合作，對上海進一步發(fā)揮龍頭帶動作用、推動長三角更高質量一體化發(fā)展有何期許?
車?。喊l(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海，是“八八戰(zhàn)略”的題中之義。新征程上，上海正全力建設卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，其城市功能和地位無可替代;正加快推進國際經濟、金融、貿易、航運、科創(chuàng)“五個中心”建設，其影響和作用日益凸顯。對浙江來說，接軌上海的重要性不是降低了，而是更加增強了。接軌上海，就是接軌機遇，就是接軌高質量發(fā)展，就是接軌國際化和現(xiàn)代化。我們將以更加積極主動的姿態(tài)，把握機遇，全域接軌上海，全方位接軌上海，努力把浙滬合作推向深入。
上海之所以被稱為“大上海”，不在于地方大、人口多，而主要在于其服務長三角、服務全國乃至服務全球的大格局、大視野。當前，上海在推動長三角一體化發(fā)展方面的龍頭帶動作用越來越凸顯，特別是打響“上海服務”“上海制造”“上海購物”“上海文化”四大品牌，既是上海推動自身高質量發(fā)展的大舉措，也是上海服務長三角的大擔當，同時更是浙江接軌上海的大機遇。我們將借上海科技創(chuàng)新龍頭帶動之勢，積極參與構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，合作打造重大科創(chuàng)平臺，共同培育數(shù)字經濟等世界級產業(yè)集群，努力把長三角建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。我們將借上?，F(xiàn)代服務龍頭帶動之勢，積極承接現(xiàn)代金融、研發(fā)設計、高端中介服務等的輻射擴散，積極引進上海優(yōu)質的教育和醫(yī)療資源，推動產業(yè)層次和民生福祉的整體提升。我們將借上海開放發(fā)展龍頭帶動之勢，學習上海營造國際一流營商環(huán)境的好經驗好做法，通過上海這個中國大陸最大的“國際化窗口”，更好地引進來、走出去，全面提升我省利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力。
記者：江蘇和浙江各有發(fā)展稟賦和特色優(yōu)勢，在長三角一體化進程中，如何充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，深化各領域合作，產生1+1>2的合作共贏效應?
車?。赫闾K兩省位居上海國際大都市的南北兩翼，地相依、水相連、人相親，產業(yè)發(fā)展、資源要素、區(qū)域功能等方面各具特色，在我國改革開放史上各自創(chuàng)造了聞名全國的“蘇南模式”“溫臺模式”，一直以來都是在互學互鑒、合作交流中共同發(fā)展。
新起點上，浙蘇合作要各揚優(yōu)勢、實現(xiàn)共贏，需要有一個牽引性的大載體。這個載體就是共同謀劃建設“一圈兩帶一廊”。
“一圈”，就是謀劃打造環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈。爭取啟動第二輪太湖治理工程，深化太湖水環(huán)境綜合治理，提升太湖流域綜合保護開發(fā)水平。
“兩帶”，就是合力推進寧杭生態(tài)經濟帶和大運河文化帶建設。通過這兩條帶的建設，探索形成綠色化的生產生活方式和城市建設運營模式，完善區(qū)域新經濟走廊架構，共同把大運河文化保護好、傳承好、利用好。
“一廊”，就是共同建好G60科創(chuàng)走廊。這次會議的一個重要成果，就是將G60科創(chuàng)走廊拓展成為覆蓋三省一市的共同廊道。江蘇特別是蘇州在產業(yè)技術創(chuàng)新上走在全國前沿，我們要以此為契機，落實好共建G60科創(chuàng)走廊協(xié)議，整合利用區(qū)域重要科創(chuàng)資源，共同把創(chuàng)新資源轉化為現(xiàn)實生產力，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，打造具有全球影響力的產業(yè)科創(chuàng)集聚帶。
記者：近年來，浙江與安徽在新安江流域水環(huán)境保護、區(qū)域旅游資源共同開發(fā)等方面取得明顯合作成效，下一步如何采取更加務實高效的舉措，更好地拓展合作空間、提升合作層次?
車?。赫憬橇暯娇倳?ldquo;綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地和率先實踐地。近年來，我們堅持以“兩山”理念為引領，與安徽聯(lián)動推進千島湖及新安江流域保護、浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設等一系列任務，去年又簽署《共同打造浙皖世界旅游目的地合作協(xié)議》，綠色發(fā)展合作漸入佳境。
當前，浙皖合作正迎來前所未有的戰(zhàn)略機遇，合作領域多、空間廣。一方面，要在生態(tài)保護、綠色發(fā)展上深化合作，持之以恒合力做好新安江流域生態(tài)保護，完善生態(tài)補償機制，深入推進區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，共同構筑起跨省界的綠色生態(tài)屏障和綠色發(fā)展廊道;加快兩省旅游資源統(tǒng)籌和高效利用，共同打響區(qū)域旅游品牌，協(xié)同打造踐行“兩山”理念的生動樣板。今年浙皖旅游合作有一個大利好，就是杭黃高鐵將建成通車。這條線路集名城(杭州)、名江(富春江、新安江)、名湖(千島湖)、名山(黃山)為一體，可以說是“名山勝水一線牽”，要加大力度共同推進旅游開發(fā)，高水平打造“兩江一湖”(富春江、新安江、千島湖)至黃山國際旅游目的地。
另一方面，要在創(chuàng)新驅動、高科技產業(yè)發(fā)展上拓展合作空間，協(xié)同共建大科學設施，聯(lián)合爭取并開展重大科技攻關項目，更好服務兩地產業(yè)轉型升級。安徽特別是合肥高校眾多、科技資源富集，浙江在應用端創(chuàng)新、企業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉化等方面有自己的特色優(yōu)勢，浙皖兩地在創(chuàng)新合作方面潛力巨大，我們一定要聯(lián)手把這篇文章做好。
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